12月30日消息，關于4G牌照，中國政府最最早的表態是，9月11日工信部部長苗圩對外表示，還得用1年左右的時間才能發放TD-LTE牌照。這個表態說明最遲2013年底中國將進入4G時代。第二次表態是，10月14日在2012年世界電信展上，工信部無線電管理局副局長謝存對外表示，中國已決定將2.6GHz頻段(2500-2690MHz)190MHz頻率全部規劃為TD頻譜。這個表態說明，中國將頒發第二張TD-LTE牌照。

為什么可以是兩張TD-LTE牌照?

工信部將新規劃的190MHz，加上以前已經分配的100MHz(2300-2400)，TD-LTE可使用的無線頻率已經達到290MHz。可以分配給一家運營商的頻段至少是120MHz，290MHz至少可以滿足兩張TD-LTE牌照運營。與此同時，在1GHz至2.6GHz的范圍內，FDD的頻率資源也能達到220MHz，能夠發放FDD-LTE牌照也可以是2個。因此，從無線頻譜資源利用效率上講，中國可以發放FDD-LTE和 TD-LTE制式的4G牌照各2張。

第二張TD-LTE牌照該發給誰?

無線頻譜新規劃公布后，業界開始猜測除中移動之外的第二個TD-LTE牌照運營商，尤其是中電信是否會領到TD-LTE牌照讓業界浮想聯翩。與之對應的是，此前中移動高管在9月提出“五個不希望”和“五個希望”，其中最引人注目的一條是“不希望TD-LTE在中國只有一家運營，而希望國內市場三分天下有其二。”。

由于中聯通WCDMA/HSPA/HSPA+只能向FDD-LTE演進，且今年底HSPA+幾乎已能夠覆蓋全國所有地市以上城市，提前進入3.75G時代。因此，第二張牌照必花落中電信。

TD-LTE時代的競爭格局如何?

盡管中電信CDMA2000向TD-LTE演進并不像TD-SCDMA那么容易，但國家對自主知識產權的4G-TD-LTE從TD開始已經投入了大量費用，承擔著太多的產業化和國際化責任，作為國家電信業的“種子隊”——中電信必須擔當。

如果電信和移動同時獲得TD-LTE牌照，中國TD-LTE制式4G用戶占比將達到70-80%，而且電信CDMA2000向TD-LTE演進版路徑將為世界其他國家和地區的CDMA2000運營商提供范例，無疑將擴大中國TD-LTE在全球4G產業的市場份額。

與此同時，中國手機產業將在TD-LTE時代迎來重大機遇，以中興、華為、聯想、酷派等為陣營的中國4G終端軍團將占據國內60%以上份額、國際40%以上份額。