12月5日，中國電信科技委主任韋樂平表示，中國電信獲得4G牌照后，將統籌LTE、FTTH協調發展，發揮各自優勢，未來5~10年，LTE、FTTH將是電信前行的兩大主要技術杠桿。在4G網絡規劃上，中國電信將先采取TDD、FDD混合組網方式，待標準成熟、完成互操作后，再逐步實行融合組網。

4G到來后，是不是電信的光纖到戶(FTTH)推進步伐會減緩?看起來“便宜”的LTE會不會讓消費者拋棄FTTH?韋樂平認為，在發展初期LTE的確會對包括FTTH在內的有線寬帶接入產生較大沖擊，但是從長遠看，兩者不是互為替代的關系，而是互補關系，兩者將實現統籌協調發展。FTTH具有的穩定高速接入特性是LTE不可能具有的，通過建設成本分析就能發現，在中國這樣的國情條件下，每用戶接入速率2Mb/s以上時，FTTH更便宜;接入速率越高，FTTH越便宜。每用戶2Mb/s 以下，LTE更劃算。

韋樂平說，中國電信將把LTE、FTTH作為未來5~10年發展的兩大主要技術杠桿，怎樣***限度地發揮這兩種技術的特點和優勢，組成無縫的寬帶網絡，將是中國電信需要考慮的大問題。如何統籌協調發展這兩大技術?至少包括五個方面：一是從應用地域上來說，FTTH在相當長時間內不會在全國普遍覆蓋，主要集中在大中城市，而LTE作為移動網絡必須盡快實現全覆蓋。二是從應用場景上來說，LTE能兼顧室內外移動用戶，FTTH僅適用室內用戶。三是從業務應用上來說，LTE側重中低帶寬的數據業務和碎片型視頻業務，FTTH側重視頻業務，特別是高清和三維視頻等家庭娛樂型業務。四是從商業模式上來說，FTTH是包月制，LTE側重流量受限的階梯流量制。五是從用戶接入速率上說，LTE側重2Mb/s速率以下的用戶， FTTH側重12Mb/s乃至20Mb/s以上的用戶。如果能在上述五個方面統籌協調好LTE和FTTH的發展，兩者不僅不沖突，反而會相得益彰，形成強有力的融合寬帶優勢。

韋樂平指出，從國外現有經驗看，LTE對FTTH的確是有沖擊和影響的，包括用戶的使用習慣、寬帶價格、用戶發展數量和商業模式等，但不會有本質性的替代作用，兩者將互為補充。相比于FTTH可以長期逐步投資的模式，LTE發展需要在短期內大量投資形成覆蓋，因而短期內在投資上一定會對FTTH發展產生較大影響，但從中長期來看，一定會逐漸步入統籌平衡發展的軌道上來，形成以“一去兩化新三者”為戰略定位、以LTE和FTTH為主要技術杠桿的新格局。

在中國電信4G網絡規劃上，韋樂平表示，***步將是FDD、TDD混合組網。因為全球CDMA產業陣營已經全部轉向FDD，從CDMA過渡到TD-LTE還無技術標準，網絡互操作問題沒有解決，這就使得中國電信短期內無法提供TD-LTE的手機業務，只能提供TD-LTE數據卡業務。為了滿足廣大CDMA用戶盡快使用LTE業務的需求，盡早提供成本低、耗電低、體積小的手機，中國電信決定在業務流量大的地區，首先用數據卡的方式來提供TD-LTE服務，而大范圍、廣覆蓋的4G網絡則將使用FDD制式。

第二步，等到CDMA過渡到TDD的標準完成，網絡互操作也逐漸實現，網絡容量利用率越來越高時，再逐步發力TDD，實現FDD、TDD無縫切換的融合組網。這個時間保守估計，至少需要一到兩年。

韋樂平表示，FDD和TDD不過是統一LTE標準下的兩種不同接入方式而已，從專利和標準的角度看，沒有任何一個國家和企業可以聲稱對于某種制式具有決定性影響力，LTE標準是全世界共同智慧的結晶，因而千萬不要偏廢任意一種接入方式，要結合國情統籌協調發展，這才是真正對消費者負責、對企業負責、對國家負責的態度，事實也會證明，這將是最有利于LTE發展的策略。

目前，3G正處于規模發展時期，4G又來了，如何平衡兩者資源投入和發展策略?韋樂平認為，要充分發揮3G的效用，目前3G還是主導的蜂窩通信技術。短期內，LTE的覆蓋是不可能與3G相比的，所以，LTE的定位主要是大中城市的高端用戶。從業務上來看，4G會聚焦視頻類、高速率業務。在投資上，會向LTE傾斜，3G的投資會大幅度減少，但不會完全停止。按照國際上的經驗，上4G后，隨著用戶使用習慣的改變和應用的發展，會刺激流量大幅度上升，3G同樣面臨擴容問題。未來2~3年，中國電信的投資壓力比較大，公司將集中資源有步驟加快4G網絡建設，盡快覆蓋到本地網和縣以及發達鄉鎮，同時也會對3G網絡進行有限度的必要擴容。