工信部日前公布新的行業標準制定。

值得注意的是，兩項“5G異網漫游”標準---《5G異網漫游核心網漫游總體技術要求》以及《5G異網漫游核心網漫游測試方法》赫然在列。

這意味著異網漫游還在“銜枚疾行”。但標準層面的突破是否會打開異網漫游的新世界的大門?

異網漫游“銜枚疾行”

其實，留給異網漫游的時間窗口已不太多。

2020年，工信部出臺了《工業和信息化部關于促進網絡開放共享 推動5G異網漫游的實施意見》(工信部信管[2020]117號)的相關要求。

按照計劃，2021年推動落實5G異網漫游方案的技術攻關，形成相關技術標準，制定相關測試標準，完成5G異網漫游實驗室測試，組織開展現網試點工作。2022年底前，基本建成覆蓋城鄉、技術先進、品質優良、集約高效、安全可靠的5G網絡，全面推廣5G異網漫游。

為支撐這一目標全面達成，工信部于2021年11月印發了《“十四五”信息通信行業發展規劃》并要求，加快5G異網漫游測試驗證和設備升級，實現縣級及以下行政區域的5G網絡全部具備異網漫游功能，鼓勵基礎電信企業在市場化機制下開展異網漫游，支持西藏、新疆、內蒙古、青海、甘肅、黑龍江等省份優先開展異網漫游試點。

而此次在標準層面的突破，為5G異網漫游在今年底的全面推廣夯實根基。

前述提到的兩項“5G異網漫游”標準的主要起草單位有中國信息通信研究院、中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司。三大運營商將共同制定相關的行業技術標準，就5G異網漫游的技術方案、異網漫游結算價格等重要問題進行磋商。

“銜枚疾行”，異網漫游的未來似乎已清晰可見。

異網漫游更“集約高效”

到底何謂異網漫游?為什么工信部一直在大力推動異網漫游?

異網漫游，按照百度百科的通俗解釋，就是與特定通信運營商簽約的SIM卡也可以用另外一家通信運營商的網絡。比如大家所熟悉的國際漫游就是一種異網漫游，用戶可以通過接入海外運營商的網絡使用移動通信業務。所以，很多用戶都使用過異網漫游服務。

從漫游場景來看，主要分有兩種。一種是歸屬網絡方在漫游區域內無任何無線信號，拜訪網絡有4G/5G信號，漫游用戶只使用拜訪網絡的5G網絡。另外一種就是歸屬網絡在漫游區域內有4G信號無5G信號，拜訪網絡有4G/5G信號，漫游用戶優先使用拜訪5G網絡。

結合國內的實際情況，第二種漫游場景更符合中國區域5G共建共享的實際需求。原因很簡單，國內三家運營商的4G網絡覆蓋能力相差無幾;但5G潛在覆蓋能力天壤之別。

異網漫游被大力推動的初衷也非常明顯，因為它更“集約高效”。

工信部曾指出，要加快形成熱點地區多網并存、邊遠地區一網托底的網絡格局，打造資源集約、運行高效的5G網絡。

現有5G網普遍基于中高頻頻段，缺乏1GHz以下的低頻。缺乏低頻就意味著低成本覆蓋能力的缺失;而5G要想真正的提升網絡使用率，提升分流比，就必須要增強覆蓋能力。但頻譜資源是寶貴而稀缺的，電信聯通在短期內是很難拿到足夠頻譜資源并進行網絡建設的(電信的800M與聯通的900M是4G打底網，頻譜重耕沒有時間表)，所以就想用異網漫游的方式來使用移動-廣電的700M 5G網絡。

此外，5G異網漫游能最大限度地推進網絡的開放共享，加強資源復用，提升5G網絡的整體發展效能。5G異網漫游包括核心網漫游和接入網共享2種技術路線，在漫游區域，漫游運營商向本網用戶和其他運營商的漫游用戶提供話音、數據和短消息等業務，保證同等通信質量。

異網漫游如何推開新世界大門?

異網漫游的未來是光明的，但前途之路卻荊棘叢生。

中國聯通研究院專家曾撰文指出，現階段5G異網漫游的實施仍存在如下挑戰：

一是無國際先例和可供參考的國際標準。設備和終端能力不成熟，包括對異網漫游組網至關重要的SEPP設備尚無可供測試的產品。NSSF設備不支特切片映射等。建議加快推進技術攻關、標準制定和測試驗證工作，推進設各開發和產業鏈成然。

二是國內電信行業失衡問題依然存在，在市場份額、網絡覆蓋不對等的條件下，可以預見國內基礎運營企業就5G異網漫游的技術方案、異網漫游結算價格等達成共識的可能性非常小。建議監管部門主導確定技術路線和互聯互通方案、制定統一的異網慢游結算價格。

如今，這些問題和難點正在逐步得到解決。

此前，三大運營商對于異網漫游的態度并不一致：中國電信、中國聯通一直在積極推動5G異網漫游;中國移動(中國廣電)對此態度比較曖昧。如今三家運營商好說好量地一起制定5G異網漫游標準就是很大一個突破。

當然，這一行為也獲得通信人家園不少網友的點贊!還有通信人家園網友指出，異網漫游對于運營商有反向激勵作用。“不能以漫游為榮，要以漫游為恥，有這種想法才能促進雙方覆蓋的整體進步!”畢竟對于運營商來說，高質量差異化發展，服務好客戶是關鍵。

但也有網友也表示出部分擔憂：“異網漫游短期對電聯有利，長期對電聯不利，由于市場化機制電聯用戶漫游到移動網絡資費需要網間結算的，漫游費應高于本網費，用戶體驗后會逐步辦理攜號轉網，成為移動公司的永久用戶。電聯由于效益承受能力，在農村的網絡覆蓋會進一步萎縮，造成惡性循環淪為大虛運營商。”

其實這也是5G異網漫游能否真正落地的關鍵，制定統一的異網漫游結算價格，這也是最考驗監管部分決策智慧的地方。只有做到這點，異網漫游才能真正推開新世界的大門!