一、政策背景

4月8日，國家發展改革委印發《節能降碳中央預算內投資專項管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,明確了專項資金重點支持范圍和標準，重點支持重點行業和重點領域節能降碳、循環經濟助力降碳等方向，重點支持內容包括碳達峰碳中和先進技術示范及應用項目、重點行業和重點領域節能降碳項目、循環經濟助力降碳項目等。《辦法》旨在加強和規范中央預算內投資節能降碳項目管理，保障項目順利實施，切實發揮中央預算內投資效益。

二、政策重點

《辦法》重點支持重點行業和重點領域節能降碳、循環經濟助力降碳等方向，重點支持內容包括：

1、碳達峰碳中和先進技術示范及應用項目

（一） 支持列入綠色低碳先進技術示范項目清單的項目；

（二） 支持國家碳達峰試點城市和園區使用生物質能、地熱能等可再生能源替代化石能源示范項目；

（三） 支持規模化碳捕集利用與封存項目建設。

2、重點行業和重點領域節能降碳項目
支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、焦化、紡織、造紙、印染、機械、數據中心等重點行業重點領域節能降碳改造等。

3、循環經濟助力降碳項目

（一） 支持園區循環化改造、國家“城市礦產”示范基地和資源循環利用基地等升級改造；

（二） 支持退役設備再制造；

（三） 支持以農林剩余物資源化利用為主的農業循環經濟項目；

（四） 支持可降解塑料、可循環快遞包裝、“以竹代塑”產品生產、廢塑料回收利用；

（五） 支持尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業副產石膏、建筑垃圾等固體廢棄物綜合利用；

（六） 支持生物質能源化利用。

上述支持范圍中，列入綠色低碳先進技術示范項目清單的，參照技術攻關管理并按支持資金不超過項目總投資的30%控制；其他碳達峰碳中和先進技術示范及應用項目、重點行業和重點領域節能降碳項目，支持資金按不超過項目總投資的20%控制；循環經濟助力降碳項目支持資金按不超過項目總投資的15%控制。單個項目支持資金原則上不超過1億元。

三、政策展望

《節能降碳中央預算內投資專項管理辦法》是貫徹國家“2030年前碳達峰、2060年前實現碳中和”的宏偉目標的具體舉措之一。《辦法》通過合理優化資源配置，提高投資效益，推動我國經濟社會發展實現綠色轉型，既能促進節能降碳技術和產業的發展，又能為實現碳達峰、碳中和目標提供堅實支撐。