網(wǎng)絡(luò)安全將成中美關(guān)系新一輪博弈點
近期圍繞谷歌公司準備退出中國市場引發(fā)的風波，背后凸顯的是即將進入磨合期的中美兩國圍繞互聯(lián)網(wǎng)安全與主導權(quán)所展開的博弈。從1972年中美建交以來，這種起伏的發(fā)展歷程一直就是中美關(guān)系的重要特點。布什政府與奧巴馬政府交接時期發(fā)生的金融風暴暫時沖淡了原先應(yīng)該有的磨合期，如同漲潮時海水淹沒了礁石并不意味著礁石就此不存在了，現(xiàn)在的情況就是在海水稍稍退去之后，中美關(guān)系中的礁石重新露出水面，混雜著意識形態(tài)分歧與國家安全兩種考慮。
回到事情的本身，在官方博客的聲明中，谷歌提出的理由包括：疑似中國黑客攻擊谷歌及其他20余家美國公司的服務(wù)器，并初步進入了兩個賬戶，但沒有造成實質(zhì)性損失；對中國政府管理互聯(lián)網(wǎng)的政策表示不滿。根據(jù)2010年1月14日的《紐約時報》報道，2個被入侵的賬戶中有一個屬于藏獨活動分子，另一個賬戶的實際用戶姓名沒有披露。在谷歌官方博客的聲明中，這兩人被定義為所謂的“人權(quán)活動人士”。這背后的邏輯是：因為并沒有確切的技術(shù)證據(jù)證明所謂的襲擊來自中國，所以只能從“受害者”身份進行反向推理，即“有能力有理由攻擊藏獨的黑客很可能來自中國”。當然，這樣的邏輯根本站不住腳。
谷歌在這一輪的博弈中投入了幾乎所有的籌碼，但當博弈全面展開之后，谷歌的角色可能是尷尬而悲哀的：因為其訴求是建立“不受管理”的搜索服務(wù)，但美國政府站出來說話時，指的是“中國黑客攻擊美國公司，危及信息安全”，要求中國給予說明。畢竟主權(quán)和國內(nèi)法律管轄權(quán)的問題放在那里，希拉里不能也沒有底氣明說搜索服務(wù)應(yīng)“不受管理”，雖然她想說的就是這個。
整個事情的主線，其實是圍繞美國政府國家信息安全戰(zhàn)略的演變展開的。美國上任總統(tǒng)布什任命了前海軍中將John Michael McConnell于2007年2月20日至2009年1月27日擔任國家情報總監(jiān)，在他主導下，完成了對美國國家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施的評估。就是在他主導的評估中，所謂的“中國黑客已經(jīng)潛入了美國的民用電力系統(tǒng)并種下了后門”成為調(diào)整美國國家信息安全戰(zhàn)略的主要依據(jù)，被奧巴馬任命為總統(tǒng)信息安全協(xié)調(diào)管的Howard A. Schmidt.也是這個評估報告的項目組成員。在這個項目組的成員看來，“中國黑客正在威脅美國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，但此并沒有得到有效關(guān)注”。同時，在2009成立的美國網(wǎng)絡(luò)司令部行動戰(zhàn)略中，強調(diào)的是美國在信息空間的“自由行動”的能力，這個概念的實質(zhì)是要求美國政府具有無視他國防火墻和過濾系統(tǒng)的能力。
上述要求美國在“網(wǎng)絡(luò)空間”獲得“自由行動”能力的目標，可以看作是傳統(tǒng)軍事安全領(lǐng)域美國優(yōu)勢戰(zhàn)略在信息空間的自然衍生，不僅美國如此，所有國家都有類似的訴求，區(qū)別僅僅是因為自身實際能力和資源不同而無法制定同樣宏大的目標。從谷歌高調(diào)宣布退出設(shè)想的聲明之后，希拉里迅速高調(diào)發(fā)言表達了“關(guān)切”，同時美國國務(wù)院向英國衛(wèi)報透露消息指出希拉里計劃于下周發(fā)表有關(guān)網(wǎng)絡(luò)自由的講話，并可能公開發(fā)布相應(yīng)的自由接入網(wǎng)絡(luò)的軟件。當然比較微妙的是，希拉里關(guān)切的是“互聯(lián)網(wǎng)的安全”，邏輯上來說美國政府推出的應(yīng)該是一款能夠抵御黑客攻擊的防火墻軟件，而不是穿越他國防火墻的軟件，但其言論和可能的行動之間，存在微妙而重要的差異。
這些眼花繚亂的互動，其實指向的是中美關(guān)系中的老問題——意識形態(tài)與國家安全問題。有所不同的是，隨著中美兩國力量對比的變化以及技術(shù)的發(fā)展，老問題換了一件新外衣，在壓中國讓步的同時，還凸顯出了美國試圖掌握信息空間主導權(quán)的意圖。當然，希拉里已經(jīng)忘記了上任后第一次對中國訪問時是提到的“同舟共濟”，現(xiàn)在她大概正在學一個新的成語，那就是“過河拆橋”，當然也可能不用學，因為這是實用主義和個人自我中心環(huán)境下成長起來的老練政客的本能反應(yīng)。
谷歌事件以及由此引發(fā)的喧囂，就這個角度來看，預示著在進入了真正意義上磨合期的中美關(guān)系，將在信息安全問題上展開一輪新的博弈，這輪博弈的結(jié)果不會對中美關(guān)系的大框架產(chǎn)生顛覆性的影響，但可能造成互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在中美兩國出現(xiàn)某種意義上的重新洗牌，并對未來發(fā)展產(chǎn)生深刻影響.
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