作為固網的最大賣點，利潤豐厚的寬帶市場正在逐漸成為運營商爭奪的焦點。由于“寬帶入戶”早就成了大部分新建小區交房前必備的配套設施，而對運營商而言，小區寬帶布線權意味著長期的、龐大的、穩定的客戶群。為了激活寬帶市場“最后一公里”，一些二三級電信運營商花費了數目不菲的“入場費”完成“圈地”后，開始享“獨食”，設下種種消費陷阱。

由于部分小區只提供唯一一家小區寬帶接入方，用戶要用寬帶只能接受種種不合理的服務條款。近日，本報接到多位用戶對于小區寬帶服務的投訴，就這些投訴的問題，記者也找來骨干運營商的技術專家對這些情況進行釋疑。

帶寬獨享成陷阱

趙女士在小區寬帶商那里辦理了1M帶寬的套餐一年繳費1100元，免開戶費3個月，平均每月73元。但是使用效果特別不好，常常是10KB/S左右；晚上玩游戲就更別想了，經常是0KB/S。當她投訴后，對方表示帶寬較低，建議她升級使用更高帶寬的套餐。后她選擇了一年繳1380元的2.5M寬帶，使用后效果沒有任何的改變。當趙女士懷疑是不是同樓里其他用戶分流了自己的帶寬后，這家運營商一口咬定，每家的帶寬都是獨享帶寬，運營商可以在設備端口控制每家入戶的帶寬。

釋疑：目前北京有二三十家具備二三級電信網絡運營資質的SP。這些SP可以向聯通、電信、移動旗下的鐵通批發一些帶寬資源，批發來的帶寬要整個小區共享使用。例如一個小區也就10M的帶寬，分到每棟樓也就2M。若白天住戶都上班，在家使用寬帶確實能達到2M的帶寬，但晚上有大量用戶使用時，網速直接受到影響。而正規的三家骨干運營商都是為每戶單獨拉一根線，你申請了幾兆帶寬就能獨享到這么多帶寬，帶寬也實時有流量表記錄。但小寬帶運營商是絕對無法提供流量表，更無法控制帶寬。

點評：欺騙消費者不懂通信技術，小區寬帶商按不同的帶寬標準進行收費，10M帶寬的費用一年要6000元，其實享受的帶寬資源和申請1M沒有任何區別，坑爹哪！#p#

“長途”拉線常斷網

除了網速無法保證外，更讓趙女士頭疼的是，斷網就是家常便飯，一個月中平均斷網次數近1/3。打電話過去客服每次都說設備電纜出了點問題。

釋疑：出現這種情況有兩種原因。一是小運營商技術實力和資金實力不夠，選購的設備不規范、標準不統一，致使設備穩定很差，當網速不能保證時就會出現掉線、斷網的情況。

此外，更普遍的一種現象是，由于這些小運營商的帶寬都是從主干運營商那里買來的，因此，他們要從骨干運營商離這個小區最近的路由器那里拉線過來。而現在很多小運營商為了降低成本，從張家口、石家莊等外地骨干運營商那里購買帶寬，然后拉線過來的時候一路上信號不斷衰減，再加上這些小設備商又沒有在地上鋪設纜線的權限，很多都是架空線路，這一帶寬輸送過程長且各環節都容易出現問題。

點評：現在明白為什么很多ip地址顯示的是外地的了。

一戶多開號不退費

張先生反映自己住在朋友家后，在這個地址上申請了寬帶。但朋友并不知道此情況，又在此地址上在同一個小區寬帶運營商那里申請了寬帶。雖然申請了兩個賬戶，但運營商只來此地址上拉了一根入戶寬帶線。發現此情況后，張先生向客服反映，客服表示，確實一戶上有兩個寬帶賬戶，其中一個賬戶沒有產生過流量。但這是用戶自愿申請的，運營商不會進行退費。

釋疑：正規運營商的做法是，當用戶去申請寬帶業務時，工作人員必須執行告知義務。首先會查詢并告知此地址上是否已經申請了寬帶業務。若有的用戶需要在同一個地址上開幾個獨立賬戶的需求，運營商必須是開幾個賬戶拉幾條獨立的寬帶線路入戶。每個賬戶上都有唯一的賬號地址。

點評：信息不透明，騙一個是一個。#p#

無合同無發票無退費

像張先生這樣對于服務出現問題或是服務不滿意，用戶要求退費的情況，小區寬帶運營商一般都會百般的推諉耍賴。但是快到續費的時候，提前多少天就開始“炮轟”你，并且拿出一堆優惠計劃，引誘你辦理長期的捆綁套餐。很多小運營商竟然在你再三要求下都不給你服務合同，繳費后也從來不會出具發票僅給你一個收據。

釋疑：正規的骨干運營商與用戶簽訂的寬帶使用合同中，明確規定了出現了什么情況會進行退費。若經過運營商改進和協調后，用戶對于服務或是帶寬不滿意，會根據合同規定進行正常退費。該合同也可以作為訴訟時的法律依據。

點評：有得進沒得出。

客服電話難打通

在用戶的投訴中，出現故障時客服電話打不通是最讓人惱火的。但是，寬帶商的廣告上都會打著“服務好，網絡管家服務，半小時響應！”的旗號。投訴人趙小姐表示，就算是用戶堅持不懈地終于打通了電話，派個技術人員來也是給你設置一個虛擬網絡，讓你在網速不給力的時候登錄虛擬網絡，這些設置就跟擺設一樣。

釋疑：記者登錄三大骨干運營商的網站在客戶服務一欄下，對于客戶的故障率都是有承諾的，一般都是承諾網絡正常的情況達到99.9%，這一點記者至今沒有從小區寬帶商的廣告中看到。另外，若用戶使用骨干運營商的網絡出現問題后，可撥打客戶熱線，一般小問題客服人員會當時在線幫你解決，解決不了的話也會告知你大概多長時間內會派人上門解決。

點評：別來虛的能不能來點實的。#p#

■ 專家支招

用戶可向工商部門投訴

根據2007年2月原信息產業部和建設部聯合發布《關于進一步規范住宅小區及商住樓通信管線及通信設施建設的通知》，要求相關方不得就接入等通信設施與電信運營企業簽訂壟斷性協議。這條規定從客觀上鼓勵骨干運營商與具有SP牌照的二三級運營商進行競爭。

據記者從運營商等各方渠道獲取的信息，由于開發商對于小區基礎設施的實際控制，這就給寬帶經營權的尋租帶來空間。一些小運營商仍有可能獨家控制某小區的寬帶業務，用戶就算再不滿意也只能選擇它。

對此，北京方元律師事務所婁一林律師表示，若小區開發商和物業不允許其他運營商進入只讓某家運營商獨家壟斷經營，這就涉嫌觸犯了反不正當競爭法。用戶可以通過法律訴訟來解決此問題，但考慮到訴訟成本較高，用戶可以向工商、反壟斷等相關部門進行投訴，也可以集體向開發商和物業交涉要求獲得寬帶使用的選擇權。