根據國家發改委公布的相關政策文件，擁有全球最多用戶數的互聯網改造——中國下一代互聯網商用試點將從今年春季開啟，顯示了中國加快部署IPv6網絡的決心。2012年將成為IPv6發展史上的里程碑。

日前，國家發改委連續發出《關于組織實施2012年下一代互聯網技術研發、產業化和規模商用專項的通知》和《關于組織實施2012年國家下一代互聯網信息安全專項有關事項的通知》兩則通知，要求相關產業鏈企業在3月15日之前，提交資金申請報告等材料。

據接近發改委的知情人士透露，下一代互聯網專項資金高達80億元，涉及電信運營商、設備制造商、商業網站及研發機構等，預計惠及企業和機構將達上百家。這也是繼云計算、物聯網之后，又一個戰略性新興產業發展專項資金的支持對象。

IPv6接入用戶超800萬

2011年12月23日，國務院召開常務會議，明確了我國發展下一代互聯網的路線圖和主要目標：2013年年底前，開展國際互聯網協議第6版網絡小規模商用試點，形成成熟的商業模式和技術演進路線;2014年至2015年，開展大規模部署和商用，實現國際互聯網協議第4版與第6版主流業務互通。

此次發改委的通知文件，對國務院確定的發展路線圖進行了細化和落實。

根據通知，發改委提出我國下一代互聯網發展要實現以下目標：首先，骨干網和約10%城域網支持IPv6，IPv6寬帶接入用戶數超過800萬;

其次，國內具有重要影響力的100家商業網站支持IPv6，電信運營企業新開展的業務基本支持IPv6，新增上網固定終端和移動終端基本支持IPv6;

第三，網絡單位信息流量綜合能耗年均下降8%以上，網絡設備制造產業萬元產值增加值能耗年均下降3%以上。

發改委要求，公眾網絡IPv6升級改造及規模商用由三大電信運營企業統一組織，分別選擇部分試點城市，改造公眾城域網絡，提供IPv6寬帶接入服務。

發改委相關負責人表示，根據電信運營商申報和相關城市基礎條件，發改委將采取適當形式對下一代互聯網商用試點城市予以公布。

此外，對于商業網站系統IPv6升級改造，發改委鼓勵具有影響力的各商業網站自主開展支持IPv6的升級改造，專項將采取后補助方式，視其升級改造完成情況，從中優選50家予以支持。

試點城市猜想

三大運營商的IPv6網絡建設和接入能力無疑是專項資金重點關注的內容，試點城市也將主要依據基礎網絡建設規劃確定。

2011年，中國電信已在湖南、江蘇、廣東、浙江四省啟動了IPv6的試點。目前湖南長沙、江蘇無錫屬于中國電信的重點投入區，業已實施了IP骨干網、城域網、移動網的雙棧改造，啟動了業務、終端試點。

同期，中國移動在河南開啟試點，以華為、中興、思科、Juniper、愛立信、H3C七家廠商路由器設備為測試對象，試點范圍包括河南省網的核心層、兩大地市(鄭州、周口)的核心層、以及一些縣市的城域網絡。

中國聯通目前只進行了一些IPv6實驗室測試，并無現網試點

發改委通知發布之后，記者采訪了上述試驗地相關網絡負責人員得知，湖南、江蘇電信IPv6固定網絡目前基本具備端到端IPv6能力，可以在本省之內、以及湖南、江蘇之間實現IPv6的互通。河南移動的試點在部署之后一直沒有進行相應的業務測試，且所部署IPv6設備局限于固定網絡，移動網絡尚不支持IPv6，網絡整體目前也不具備端到端IPv6的測試能力。

目前來看，上述試驗網所在地極有可能成為發改委最后確定的試點城市，即包括湖南長沙、江蘇無錫、上海和河南鄭州。另外，根據運營商先期投入，杭州、武漢成為試點城市的可能性也頗高。

此外，記者了解到，上海發改委已經召集上海電信、上海貝爾等企業召開會議，討論IPv6的相關內容。據中國電信上海研究院相關人士介紹，在上海世博會期間，上海電信在世博園區建設了純IPv6網，成為當時信息通信技術的一大亮點。在此基礎上，上海極有可能在試點城市中搶先。

搶跑時刻

據權威部門統計，一個具備30萬寬帶用戶的城市，要從IPv4改造到IPv6，即包括運營商網絡、ISP/ICP內容服務均遷移到IPv6需要投資3000萬～5000萬人民幣。在中國，寬帶用戶達到30萬以上的城市約為230個，用戶數超過50萬的城市有20個，IPv6的全面改造需要投入70億～115億人民幣。根據此預算，此次80億投資，配合運營商與ICP/ISP的投入，完全可以支持有需求城市IPv6的規模改造，也為2014年大規模商用打下堅實基礎。

然而，要推行IPv6協議，需要在芯片設計、基礎網絡、服務商改造、終端設備入網接口等多個環節進行改造升級，工程浩大，成本高昂。IPv6網絡贏利時間未定，這給參與廠商帶來不確定性。

其中，運營商將在此次IPv6升級的過程中充當主力：2013年底完成試點城市的成熟，且發展300萬固網用戶;2015年底實現IPv6的大規模商用，實現800萬IPv6用戶。

中興通訊IPv6總工程師孔勇向記者介紹：“目前產業鏈廠商對IPv6支撐已經成熟，設備層從核心網、城域網到接入網均可提供成熟設備;機頂盒、上網終端、iPhone、Andriod等終端也支持IPv6;XP、Win7等操作系統也沒有問題。IPv6的過渡技術、標準也已經基本完善。”

中興通訊全程參與了中國電信在長沙、無錫兩地的IPv6試點，孔勇認為，運營商本地網的端到端IPv6能力已經得到驗證，但骨干網的端到端尚有問題;要在北京、上海訪問長沙的IPv6網絡尚不能實現。此外，運營商的IPv6網絡運營支撐系統、地域溯源等很多問題還沒有解決，不過這些問題都需要在現網運營時總結經驗，2013年底均可解決。

目前，中興通訊已在終端、核心網、接入網、過渡方案、標準等多個領域申報了7個專項。

業內人士認為，IPv6商用的最大關鍵在于另一個核心環節——內容提供商，由于他們正在從IPv4上獲得穩定收益，因此向IPv6遷移的動力不足。國內最大的搜索公司百度對記者表示：“百度作為內容和媒體平臺提供商，對IPv6的調研、跟進和部署早已開始，也已經準備好。但目前運營商的IPv6接入能力基本局限于教育網，商用IPv6接入很困難，而且價格與IPv4相比沒有任何優勢。”

在2011年6月8日，世界首個IPv6日那一天，百度、騰訊、Google等均演示了自己的IPv6網站，但各大內容提供商主要的業務提供、運營、用戶管理等仍然是在IPv4網絡上完成的，并沒有遷移到IPv6上。專家建議，可以借鑒美國經驗，一方面向率先轉為IPv6網絡的運營商和ICP進行財政補貼和政策傾斜，另一方面則強制政府網站必須升級為IPv6。