8月19日，國務院常務會議。會議決定推出進一步簡政放權措施，持續(xù)擴大改革成效，再次取消和下放87項行政審批事項。2013年至今，國務院取消和下放的行政審批事項已超過600項。隨著行政審批制度改革力度不斷加大，簡政放權正日益激發(fā)市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。

簡政放權要數(shù)量更要含金量

會議強調(diào)，要持續(xù)把簡政放權、放管結合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當頭炮”， 用簡政放權“為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴大就業(yè)助力，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力”。

會議決定，在各部門曬出權力清單、開展社會評議的基礎上，順應群眾期盼，有針對性地推出行政審批制度改革新措施：

- 便利企業(yè)投資經(jīng)營。再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消68項，做到能取消的盡量取消、不下放，避免遺留尾巴。

- 降低準入門檻。將部分前置審批事項改為后置審批，實行先照后證，強化事中事后監(jiān)管。

- 減輕企業(yè)負擔。再取消19個評比達標表彰項目，并進一步加大清理力度，建立目錄管理制度，凡未列入目錄的一律不得開展。

- 鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度。再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會的職業(yè)資格許可和認定事項，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累，讓各類人才放手拼搏。

簡政放權，不是政策在削足適履，也不是權力在虛與委蛇，而是用倒逼的方式來顯現(xiàn)市場和政府的最為正確之位置。在這場持久戰(zhàn)中，有關部門不能選擇性落實、象征性執(zhí)行，而是要敢于下“先手棋”，勇于破“攔路虎”，并打出自己真正有含金量的“底牌”。

平臺模式打造政務服務生態(tài)圈

簡政放權是深化政府改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的關鍵之舉，也是促進政府由管制型向服務型轉(zhuǎn)變的重要舉措。云政務構建“一站式”的行政審批服務平臺，實現(xiàn)政府投資項目跨部門行政審批信息共享、流程監(jiān)控和業(yè)務督導，在提升政府工作效率及跨部門業(yè)務協(xié)同等方面發(fā)揮積極作用，解決傳統(tǒng)行政審批模式下審批流程復雜、各部門系統(tǒng)相互獨立、難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同的問題。 

以浙江麗水“智慧政務”為例，中軟國際開發(fā)建設的“云政務服務平臺”秉承“集約化”的建設模式、“一體化”的服務模式以及“價值化”的數(shù)據(jù)交互模式，打造“一站式”、“一點通”的服務平臺，注重同步推進標準化建設，實現(xiàn)“電子政務”發(fā)展模式上的新跨越。通過打造云政務信息基礎設施平臺、PaaS運營支撐平臺及統(tǒng)一的SaaS服務平臺，實現(xiàn)“提升政務效能，豐富公眾服務”的目的，打造政務服務生態(tài)圈：

云政務服務平臺 打造“政務服務生態(tài)圈”

云政務服務平臺依托云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術，搭建統(tǒng)一的云政務基礎資源平臺，對已有的應用系統(tǒng)進行深入整合，實現(xiàn)重點業(yè)務領域的跨部門協(xié)同。同時，克服條塊分割，加快實現(xiàn)互聯(lián)互通；提高信息資源共享的水平和能力，提高辦事效率、透明度、公眾參與度；不斷實踐平臺帶動應用的政務云運營模式。

“以人為本”是數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)城市云政務建設的關鍵，也是智慧政府建設的主題。建設服務型政府的核心內(nèi)容是完善公共服務職能，因此“云政務”的建設要進一步推進簡政放權，深化政府體制改革，以“公共服務”為建設的出發(fā)點和中心環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新應用，擴大面向社會民眾政務應用的廣度和深度，圍繞企業(yè)、團體和民眾的需求和選擇來發(fā)展和提供服務，使企業(yè)和民眾能夠更好地參與到政府的管理中，實現(xiàn)政務的經(jīng)濟和社會效益最大化。