新華社“新華視點(diǎn)”欄目1月11日播發(fā)了《你的信用卡個(gè)人信息“只花5毛錢(qián)就能在網(wǎng)上買(mǎi)到”?--銀行信用卡信息泄露調(diào)查》報(bào)道，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人接受“新華視點(diǎn)”記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)回應(yīng)，針對(duì)個(gè)人信用卡等信息網(wǎng)絡(luò)泄漏問(wèn)題，我國(guó)將加快研究制訂個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律，加大對(duì)非法收集、泄露、出售個(gè)人信息行為的打擊力度。監(jiān)管部門(mén)還向社會(huì)公布了居民信息泄漏舉報(bào)渠道：公民可通過(guò)“12377”舉報(bào)電話(huà)等多種方式維權(quán)，互聯(lián)網(wǎng)公司有責(zé)任遏制非法個(gè)人信息交易。

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國(guó)家網(wǎng)信辦：將加快制訂個(gè)人信息保護(hù)法律

“新華視點(diǎn)”報(bào)道中披露，銀行信用卡客戶(hù)數(shù)據(jù)泄露現(xiàn)象頗為嚴(yán)重，通過(guò)QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)工具，僅花費(fèi)5毛錢(qián)，就能買(mǎi)到包括姓名、電話(huà)、地址、工作單位、開(kāi)戶(hù)行等完整個(gè)人信息的一條信用卡開(kāi)戶(hù)數(shù)據(jù)。部分舊個(gè)人數(shù)據(jù)的報(bào)價(jià)，甚至低至“2000元10萬(wàn)條”。這些被泄露的個(gè)人信息成為欺詐陷阱、騷擾電話(huà)的重要源頭。

“當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息泄漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重。”國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全局副局長(zhǎng)楊春燕指出，特別是銀行卡敏感信息泄漏現(xiàn)象屢次發(fā)生，被一些不法分子利用從事違法犯罪行為，損害用戶(hù)利益。“對(duì)此，國(guó)家高度重視，采取了一系列措施。”

據(jù)介紹，我國(guó)政府正從立法、立規(guī)及建標(biāo)準(zhǔn)、建技術(shù)保護(hù)手段等多方面，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)。楊春燕表示，網(wǎng)信辦、工信部、公安部等有關(guān)部門(mén)將加快個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律的研究制定，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。“重點(diǎn)將加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)管，加大對(duì)非法收集、泄露、出售個(gè)人信息行為的打擊力度。”

此外，根據(jù)“新華視點(diǎn)”報(bào)道調(diào)查，通過(guò)銀行“內(nèi)鬼”倒賣(mài)信息、轉(zhuǎn)手給“合作公司”等方式，商業(yè)銀行成為信息泄漏的源頭之一。但種種例外條款、免責(zé)規(guī)定，往往讓消費(fèi)者問(wèn)責(zé)無(wú)門(mén)。對(duì)此，國(guó)家網(wǎng)信辦提示，個(gè)人信息遭泄漏后，公民可通過(guò)以下三種方式維權(quán)：

--按照全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，遭遇信息泄漏的個(gè)人有權(quán)立即要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除有關(guān)信息或者采取其他必要措施予以制止。

--個(gè)人還可向公安部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)、工商部門(mén)、消協(xié)、行業(yè)管理部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào)。“國(guó)家網(wǎng)信辦所屬的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心將專(zhuān)職接受和處置社會(huì)公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息的舉報(bào)。”楊春燕說(shuō)。據(jù)了解，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心的舉報(bào)熱線(xiàn)為“12377”，網(wǎng)址為www.12377.cn。

--消費(fèi)者還可依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，通過(guò)法律手段進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)益，如要求侵權(quán)人賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失等。

還有哪些信息被倒賣(mài)?醫(yī)院就診、網(wǎng)購(gòu)記錄等都包含

央行數(shù)據(jù)顯示，截至2014年第三季度末，我國(guó)累計(jì)發(fā)行信用卡4.36億張。經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)初步調(diào)查，信用卡信息泄漏原因較為復(fù)雜，一是商業(yè)銀行由于內(nèi)部管理等原因?qū)е滦畔⑿孤?二是持卡人安全意識(shí)不強(qiáng)等原因?qū)е滦畔⒈槐I;三是第三方機(jī)構(gòu)在持卡人網(wǎng)上支付過(guò)程中，非法存儲(chǔ)銀行卡敏感信息導(dǎo)致信息泄露。

“銀行卡信息泄漏可能涉及辦卡、用卡、管卡等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門(mén)需先認(rèn)定在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，然后依法依規(guī)處理。”楊春燕說(shuō)。

記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)中，堪稱(chēng)“海量”的個(gè)人信息在網(wǎng)上販賣(mài)，信息泄漏倒賣(mài)的渠道繁多，甚至公民的醫(yī)院就診、網(wǎng)購(gòu)記錄、開(kāi)房信息也曾以“幾毛錢(qián)一條在出售”：

--患者就診記錄被公開(kāi)販賣(mài)。根據(jù)知情人士提供的線(xiàn)索，記者加入了一個(gè)名為“健康資源-病人數(shù)據(jù)”的QQ群。該群的簡(jiǎn)介信息中，“經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售病人數(shù)據(jù)、住院數(shù)據(jù)、掛號(hào)數(shù)據(jù)、醫(yī)保結(jié)算報(bào)銷(xiāo)數(shù)據(jù)”的字樣赫然在列。部分賣(mài)家表示，可提供包括新生兒及高血壓、糖尿病、心血管疾病、腫瘤患者數(shù)據(jù)，患者的姓名、年齡、病史等私密信息均包含在內(nèi)。

“剛做完手術(shù)就接到藥品、器械還有保健品的推銷(xiāo)電話(huà)，持續(xù)了兩三年。”60多歲的上海楊浦區(qū)市民劉先生告訴記者，自己在2010年在上海長(zhǎng)海醫(yī)院就醫(yī)后，手術(shù)后就連續(xù)接到針對(duì)其所患病癥的推銷(xiāo)電話(huà)、信件，“有的騷擾者還明確表示知道我的家庭住址。”

--網(wǎng)購(gòu)物流信息被隨意買(mǎi)賣(mài)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模已達(dá)3.32億人。網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者提供的個(gè)人姓名、收貨地址、聯(lián)系電話(huà)、購(gòu)物品類(lèi)等信息，都進(jìn)入公開(kāi)販賣(mài)的“黑市”。一家自稱(chēng)淘寶數(shù)據(jù)商家的QQ平臺(tái)賣(mài)家表示，網(wǎng)購(gòu)者的物流信息、所購(gòu)商品信息等數(shù)據(jù)需求量很大，可全天發(fā)貨，最便宜的一份“花2000元就能買(mǎi)到3萬(wàn)條個(gè)人信息”。

“一些電商平臺(tái)以個(gè)體商家為主，信息散落在個(gè)體商家手里，更容易產(chǎn)生信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。”上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚岡說(shuō)。

--大量會(huì)員卡及會(huì)員服務(wù)要求“有身份證才能使用”，但是管理不善導(dǎo)致信息外泄。業(yè)內(nèi)人士表示，各種商戶(hù)要求個(gè)人提供的信息越來(lái)越多，消費(fèi)者普遍沒(méi)有選擇權(quán)。2012年12月，上海白領(lǐng)王金龍先后在廣州、深圳入住漢庭酒店。2013年，一份“2000萬(wàn)開(kāi)房信息”的數(shù)據(jù)在網(wǎng)上泄露后，王金龍下載網(wǎng)絡(luò)流傳文件包，發(fā)現(xiàn)自己的姓名、身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)和開(kāi)房時(shí)間等信息均在其中，遂向上海市浦東新區(qū)法院起訴酒店。

個(gè)人信息“黑市”仍猖獗壟斷企業(yè)豈能不作為?

楊春燕表示，國(guó)家網(wǎng)信辦成立以來(lái)，已于2014年推出了“微信十條”新規(guī)，明確規(guī)定了即時(shí)通信工具服務(wù)提供者的個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任：例如，QQ、微信等運(yùn)營(yíng)商必須保護(hù)用戶(hù)信息及公民個(gè)人隱私，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理公眾舉報(bào)的違法和不良信息。

“監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)堅(jiān)持依法治網(wǎng)保護(hù)個(gè)人信息，個(gè)人也應(yīng)提高意識(shí)主動(dòng)維權(quán)。”楊春燕提示，廣大民眾要進(jìn)一步提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，盡量不隨意提供自己的個(gè)人信息。

事實(shí)上，猖獗的信息交易“黑市”已使消費(fèi)者付出慘痛代價(jià)。“個(gè)人信息的購(gòu)買(mǎi)者中，不乏非法貴金屬交易、民間借貸公司，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)極大。”上海華榮律師事務(wù)所合伙人許峰說(shuō)。

例如，2013年9月，江蘇南京籍投資者張先生在購(gòu)買(mǎi)某知名炒股軟件后，就不斷接到非法理財(cái)公司銷(xiāo)售人員的騷擾電話(huà)，后經(jīng)不住誘惑先后投入59萬(wàn)元投資“紙白銀”，15個(gè)交易日內(nèi)就虧損約35萬(wàn)元。

目前，記者在QQ群、微信及部分電子商務(wù)平臺(tái)檢索發(fā)現(xiàn)，不少個(gè)人信息“黑市”依然存在。僅在QQ群使用查找功能，搜索“銀行卡信息”關(guān)鍵詞，參與人數(shù)超過(guò)30人、交易較活躍的群至少有120個(gè)。在部分線(xiàn)上“文庫(kù)”網(wǎng)站中，也仍有公開(kāi)的銀行客戶(hù)電話(huà)數(shù)據(jù)。

劉春泉認(rèn)為，用戶(hù)信息泄露涉及多個(gè)違法主體，作為源頭的銀行到作為傳播渠道的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以及信息的傳播者和使用者均有責(zé)任。“對(duì)處于壟斷地位的商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，從內(nèi)控上嚴(yán)格防范客戶(hù)數(shù)據(jù)泄露，對(duì)自身并沒(méi)有明顯的好處，往往以各種借口推卸責(zé)任。”

傅蔚岡建議，當(dāng)居民遭遇垃圾短信或騷擾電話(huà)后，可采取“舉證責(zé)任倒置”，即使用客戶(hù)數(shù)據(jù)從事電話(huà)銷(xiāo)售的企業(yè)需自證信息系通過(guò)合法途徑獲得。“允許個(gè)人隱私信息免費(fèi)交易、販賣(mài)的網(wǎng)站，也通過(guò)非法信息市場(chǎng)獲得了流量和盈利，也應(yīng)當(dāng)被處罰。”