2016年是十三五規劃實施元年，在4月9日的公安部黨委中心組學習會上，國務委員、公安部黨委書記、部長郭聲琨明確強調各級公安機關和廣大公安民警需要認真學習、深刻領會黨的十八屆五中全會精神,切實把思想和行動統一到中央部署要求上來,把握歷史機遇,銳意改革創新,進一步提升公安工作能力水平,更好服務“十三五”規劃全面實施。

近年來，在經濟社會環境漸趨復雜的背景下，社會公共安全領域的改革與發展得到了越來越多的關注。特別是云南昆明等暴恐事件，讓社會公共安全領域的主要責任主體之一的國家公安部門面臨著巨大壓力。如何快速和研判深入前和今后一個時期維護穩定工作面臨的各類傳統風險和非傳統風險、現實風險和潛在性風險,未雨綢繆、及早應對,抓早抓小、有效防控？如何大力加強情報信息工作,著眼“快人三分、高人一籌”,強化互聯互通、整合共享、分析研判,著力提升預警預防能力？

隨著云、大數據、SDN等計算機技術不斷發展和廣泛應用，隨著物聯網技術的不斷成熟，世界正在成為一個大的信息載體，信息扁平化趨勢已然不可逆轉。網絡和信息技術以所未有的速度和力度支撐公安部門的深度改革。

自1998年開始，我國公安信息化以金盾工程建設為載體，經過十多年的高速發展，在建設和應用上取得了卓越的成效。公安系統的基礎網絡、信息通信、安全管理等基礎設施自成體系、相對完備，建設了數以百計的不同規模的信息中心；各級公安機關、公安機關的各個警種部門，都建設了大量的信息系統，在工作中采錄、搜集了大量的信息資源，包括社會信息資源；信息化應用在安全反恐、刑事執法、行政管理、社會管理和公共服務、執法監督、隊伍管理等各個方面，發揮了重要作用，成為重要支撐。

然而，在公安的信息化過程中，要非常警惕“中等信息化陷阱”，突出表現在：1、標準體系缺乏。 無整體性的頂層設計和宏觀指導，存在項目以滿足局部業務需求為主，缺乏整體和全局的考慮，導致各警種的系統不相互兼容；2、信息共享程度不高。缺乏將信息、業務作為一種共享資源去看待的思維，造成共享支撐不足，形成了大量的“煙囪系統”。 3、數據重復錄入和準確性不高。信息化甚至變成了民警的“額外負擔”，條塊間警種間需要協調的情況非常多，業務警種與信息化部門矛盾多，投入大見效差，信息化投資非穩定，波動大。5、總體集成、掌握、整合、分析收集的數據還需要成熟的技術，如何管理大數據，各公安機關還缺乏統一的標準，各部門的數據來源、數據結構、數據體系各自為政，不能有效整合，大大降低了數據的使用效率。

解決公安信息化的“中等信息化陷阱“問題，是實踐摸索的過程，大體上需要遵循三個原則：一、問題導向，注重戰略規劃，做好貼近實戰的總體設計；二、打破信息壁壘，發揮總體效能，建立開發、健康的生態體系；三、做好技術路線和方向的選擇，做到既滿足警務實戰需要，又確保網絡安全、系統安全和數據安全。

綜上，隨著公安信息化建設的持續推進，隨著十三五規劃的落地執行，正視和跨越目前公安信息化過程中存在的“中等信息化陷阱“問題，跳出“為信息化而信息化”“以理論代替實踐” “用信息化裝點門面”的誤區，堅持問題導向，健全頂層設計，培養開放聯合的生態體系，打牢可持續化發展的基礎。

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