2015年5月，嘉興市政府攜手中國電信嘉興分公司(下稱“嘉興電信”)以及華為舉辦政務專有云啟用發布儀式，宣布包括12315執法系統、食品流通、電子監察等13個核心生產業務系統正式上線，實現了浙江省內市級政府云服務模式的首單上線。經過近一年半的發展，嘉興政務云已經有45個部門的124項業務系統上線，真正成為一朵“會下雨的云”。

而隨著近日嘉興市政府政務信息資源共享交換平臺的正式上線運行，標志著嘉興政務云邁入2.0時代。在嘉興市政府、嘉興電信、華為等各方的共同努力下，嘉興政務云的發展取得了良好的成績，在服務民生、提升政府服務靈活性、改善服務可擴展性、提升工作服務效率、節能減排以及支持大眾創業、萬眾創新等方面起到了越來越重要的作用，對其他城市的政務云推廣具有良好的示范意義和標桿作用。

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一朵“會下雨的云”

2015年初，國務院5號文鼓勵應用云計算技術整合改造現有電子政務信息系統，實現各領域政務信息系統整體部署和共建共用，大幅減少政府自建數據中心的數量。嘉興市政府積極響應中央號召，通過購買服務的方式向服務商發出標書，嘉興電信中標政務專有云項目，雙方簽署了5年政務專有云服務合同。

2015年5月18日，嘉興市政府攜手嘉興電信、華為成功舉辦政務專有云啟用發布儀式，嘉興政務云正式上線運營。嘉興政務專有云在項目伊始便提出了打造成“真正下雨的云”(有業務)的業務理念，而不是空泛的升起一朵“浮云”。目前，嘉興政務專有云已經逐漸成為了當地老百姓生活中必不可少的一部分，無論是企業辦證、老百姓去醫院看病，還是學生共享優質教育資源，都能看到嘉興政務云的身影。

據嘉興市政府相關工作人員向C114記者介紹：過去企業在嘉興辦理營業執照需要跑五個政府窗口，如稅務、質檢、人保等，或在政務辦事大廳的5個窗口排5次隊，辦1個證下來可能就要一兩周時間;而現在嘉興政務系統集中到政務云之后，只需到工商一個窗口，填寫一份表格，最快3個工作日即可拿到聯辦的證照，辦事效率明顯提速，辦理時間縮短1/3以上。

醫療領域，例如在嘉興市第一醫院，政務專有云支撐醫院PACS系統影像數據存儲，改變了過去只能三個月線性存儲、不能長久保存、查詢極不方便的模式，實現了醫療記錄永久存儲、隨時調閱，在為醫院帶來診療便利的同時，進一步節省了患者排隊時間和重復檢查的醫療成本。

教育領域，在嘉興桐鄉，政務專有云支撐教育資源公共服務平臺建設，實現116所中小學校互聯網統一接入和優質教育資源共享。嘉興電信還與第三方系統集成商以及獨立軟件開發商合作，為教育行業的客戶提供端到端的智慧教育解決方案：由互動課堂、遠程課堂、電子書包等組成的智慧課堂服務;由無線校園、高性能科研計算、平安校園、能效管理組成的智慧校園服務;由教育云ICT基礎設施、桌面云、教育云網、以及教育應用組成的智慧教育云服務等。

廣度、深度、力度三方面取得可喜成績

目前，嘉興市政務專有云以“一云、兩重、惠民生”為建設目標，即所有局委辦統一遷移到一朵云上;保證市場監管局、社保局、審計局等關鍵重載業務的遷移;把老百姓關注的民生問題作為服務的重中之重，將服務民生、簡化流程，支持大眾創業、萬眾創新真正落到了實處。

嘉興市政府相關工作人員表示，經過近一年半多的發展，嘉興政務云憑借先進的頂層設計和組織架構、領先的服務意識、創新的業態等優勢，在廣度、深度、力度三個方面取得了長足的進步。

廣度方面：一是行業擴大了，嘉興政務云橫向覆蓋的行業進一步擴大，包括政務系統、醫療云、教育云等等;二個是區域擴大了，應用范圍進一步擴大，原來只是在嘉興市的范圍，現在縣市區已經全部開始應用了;三是應用擴大了，例如同樣在嘉興一個區域，其應用數量大幅增加。

深度方面，該工作人員指出，云計算正在向縱深推進：首先，嘉興政務云正在從原來的基礎設施層向數據層延伸，體現為數據交換共享平臺的上線，實現從價格向價值的轉變，明年還可能延伸到應用層;其次，重載業務開始上線，考核一個云行不行的關鍵主要看核心業務、重載業務是否在云上承載，這也是核心競爭力，因此今年嘉興政務云上了很多重載業務，比如陽光醫保、公積金系統、不動產登記等對實時性和數據安全性要求高的重載業務;再次，加強應用的深度，今年重點是將政務云的云計算技術與政府的應用結合，目前做試點的主要是辦事窗口，將云計算技術和應用相結合，真正做到為民服務。

力度方面，據介紹，一方面，相關機制更加完善，“我們看到好多地方的云為什么上不來，主要是因為信息資源分散、沒有決策機制，而嘉興政務云采用了項目的預審管理機制，在這個機制基礎上做了電子政務預審機制，所有信息化項目統一申報、統一管理。”該工作人員表示。嘉興通過建立電子政務項目預審辦公室的形式，從源頭管理著手，統籌政務資源，實現電子政務事前預審、事中管理、事后評估三位一體的管理模式，在政策層面有效保障了政務云建設。另一方面，嘉興在政務云建設上也在不斷加大團隊的力量以及加大技術支撐力度。

三方組建強大聯合團隊

據了解，嘉興政務云項目主要是三方合作：政府是管理方，電信是運營方，華為是技術支撐方。

其中，作為電信運營商，嘉興電信提供的云服務有著一般云服務提供商不可比擬的優勢：可實現政府存量信息化平臺與政務云的平穩過渡;以最低成本、最安全網絡拓撲實現政務內、外網與政務云對接;豐富的IDC資源與建設運營經驗等。

除了發揮運營商的天然優勢以外，嘉興電信始終將聯合創新作為業務發展的關鍵舉措，通過引入新技術、新模式滿足政務云高效率、高可靠、低成本的建設要求。嘉興電信在政務云數據中心解決方案方面，選擇華為作為合作伙伴。

作為全球業界領先的端到端云計算解決方案提供商，華為能夠提供具有自主知識產權的虛擬化軟件和云操作系統，以及模塊化機房、服務器、存儲、網絡、安全等基礎設施與IT硬件設備，實現真正意義上自主創新的政務專有云數據中心解決方案。

據了解，嘉興政務專有云采用了華為SD-DC2分布式云數據中心的架構，現在擁有嘉興主生產中心和海寧分中心兩個同城雙活資源池，逐步形成一個兩地三中心的架構。同時使用華為ManageOne云管平臺，根據局委辦的業務場景，劃不同的VDC來匹配需求;通過華為FusionSphere操作系統來動態地分配資源，以按需使用資源。

攜手邁入2.0時代

隨著嘉興政務云的快速發展，三方的合作也更加緊密。近日，嘉興市政府政務信息資源共享交換平臺正式上線運行。這也是繼成功完成全市45個部門的124項業務系統全部遷移上云后，嘉興探索政務云服務模式的又一項重要舉措，標志著嘉興政務云邁入2.0時代。

借助數據共享與交換，嘉興市政務云將實現跨部門、跨層級、跨區域的政務信息資源互通和協同共享，在政府管理、決策和民生、公共服務等方面實現全領域、全過程海量數據的記錄、共享、挖掘，從而有效消除“信息孤島”，提升政府治理能力，助推嘉興經濟社會發展。

目前，嘉興已初步實現民政、社保等試點應用的數據共享交換，今后將逐步擴大接入范圍，按需建設基礎數據庫，以及法人、人口等專題庫，力爭改變政務服務碎片化、部門數據條塊分割的現狀，提升政務服務能力，增強群眾獲得感。未來，基于現有政務云和數據服務，嘉興電信將攜手華為，助力嘉興完善城市感知系統，整合嘉興政務數據，為新型智慧城市建設奠定數據基石，以平臺化、服務化的能力深度挖掘數據價值，實現智慧決策和服務能力開放，為城市管理、惠民服務及智慧產業提供精準數據支撐。

其實，在政務云的建設方面，嘉興并不是起步最早的一批，但目前嘉興政務云在建設的規模、技術完備性、業務遷移進度等方面都做到了前列。分析人士認為，嘉興市政府、嘉興電信和華為三方組建的聯合團隊，通過開放合作、緊密溝通、各司其職，使得嘉興這朵政務云成為了真正“持續有雨，潤澤民生”的云，對于其他城市政務云的建設和推廣具有良好的示范意義。