繼9月召開5G峰會并發(fā)布“5GFAST”戰(zhàn)略后，美國于當(dāng)?shù)貢r間11月14日正式啟動5G頻譜拍賣。“這些頻譜對于部署5G服務(wù)和應(yīng)用程序至關(guān)重要，而我們并沒有就此止步。”美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）主席AjitPai在當(dāng)天這樣表態(tài)。

今年，各國陸續(xù)開展5G頻譜的分配工作，5G網(wǎng)絡(luò)商用將離我們越來越近。

頻譜爭奪戰(zhàn)

3GPP對5G三大應(yīng)用場景的定義為eMBB、mMTC和URRLLC。其中，eMBB對應(yīng)的是3D/超高清視頻等增強(qiáng)型移動寬帶，也是大家所熟悉的移動物聯(lián)網(wǎng)場景；mMTC和URRLLC都屬于移動互聯(lián)網(wǎng)場景，其中mMTC對應(yīng)的是大規(guī)模機(jī)器類通信，而URLLC對應(yīng)的是如無人駕駛、工業(yè)自動化等需要低延時高可靠連接的業(yè)務(wù)。

為了更有效地支持三大應(yīng)用場景，5G的頻譜需要從低、中、高全頻段系統(tǒng)規(guī)劃。頻譜規(guī)劃是通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起點，對產(chǎn)業(yè)最終的格局有重要影響。

此次美國FCC率先拍賣的是高頻5G頻譜，先從28GHz頻段開始競拍，然后將拍賣24GHz頻段。這兩次拍賣可提供總計1.55GHz的頻譜。這些頻譜拍賣后，美國將在2019年拍賣另外三個毫米波頻段：37GHz、39GHz和47GHz。

根據(jù)FCC官網(wǎng)，截至11月20日，28GHz已經(jīng)進(jìn)行了14輪拍賣，投標(biāo)總額已經(jīng)達(dá)到1.45億美元。投標(biāo)人對2367個牌照進(jìn)行了投標(biāo)，還剩705個牌照沒有投標(biāo)。

對于此次頻譜的拍賣，F(xiàn)CC委員BrendanCarr表示，“5G關(guān)乎我們未來十年的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力。此次拍賣的高頻頻譜將對5G的發(fā)展以及下一代無線技術(shù)帶來的創(chuàng)新至關(guān)重要，包括從更快的寬帶速度到自動駕駛汽車，從智能遙控器到遠(yuǎn)程醫(yī)療和物聯(lián)網(wǎng)。”

4G改變生活，5G改變社會。與4G網(wǎng)絡(luò)相比，5G的發(fā)展實現(xiàn)了從移動互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展到物聯(lián)網(wǎng)的階段。對于移動通信而言,頻譜資源是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。5G的頻譜需求更是將遠(yuǎn)超2G、3G、4G。

AjitPai指出，在未來15個月內(nèi)，F(xiàn)CC將向市場釋放近5GHz的頻譜，這比當(dāng)前移動運(yùn)營商使用的所有頻譜總和還要多。

5G的重要性各國都很清楚。近日，德國政府將劃撥整個C頻段（3.4GHz-3.8GHz）用于5G部署。GSMA會長葛瑞德(MatsGranryd)表示，“C頻段是5G最重要的頻段。通過及時釋放這一至關(guān)重要的頻段，德國正展示其在5G方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。”

隨著5G核心標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)，全球5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)正處于激烈的競爭狀態(tài)，亞洲、歐洲已有多國已經(jīng)完成頻譜拍賣。例如，今年6月，韓國科技部宣布完成5G頻譜拍賣，成為全球首個同時完成3.5GHz、28GHz頻譜拍賣的國家。此次韓國的頻譜拍賣中，拍賣總收入為3.62萬億韓元。意大利5G頻譜拍賣的交易額更是達(dá)到65億歐元（約520億人民幣），比最初設(shè)定的底價高出40億歐元。

中國方面，今年8月，中國信通院副院長王志勤表示，今年9月我國將發(fā)布5G頻譜資源的最終許可方案，但至今網(wǎng)上流傳的方案并無官方認(rèn)定;11月，中國工程院院士鄔賀銓在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上表示，我國5G牌照最快將于今年年底發(fā)放。2019年我國開始5G預(yù)商用，2020年正式5G商用。

中國處于第一梯隊

此前，安永發(fā)布的《中國揚(yáng)帆啟航引領(lǐng)全球5G》報告中預(yù)計，中國正在5G的發(fā)展中處于世界領(lǐng)先地位，很可能成為全球最先部署5G的幾個主要市場之一。安永預(yù)計，2019~2025年間，中國5G資本支出將達(dá)到1.5萬億人民幣。

安永大中華區(qū)咨詢服務(wù)合伙人陳勝德對第一財經(jīng)記者表示，在5G的賽道上，中美日韓都處于第一梯隊。他指出，從5G標(biāo)準(zhǔn)制定方面看，中國和美國相對領(lǐng)先，“因為中國有3G、4G的基礎(chǔ)，以前我們花了很多代價，引入了很多資金，在非常早的時期就參與5G標(biāo)準(zhǔn)，而美國則有很多積累。”

從應(yīng)用方面看，日本和韓國也屬第一梯隊。在韓國平昌的冬奧會上，5G在全球范圍內(nèi)首次亮相，觀眾提供了同步觀賽、互動時間切片、360度VR直播等沉浸式5G體驗服務(wù)，也加速了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)在5G商用上的進(jìn)程，揭開了5G商用之幕。日本也希望借助于2020年的奧運(yùn)會更好地使用5G。

9月，美國總統(tǒng)特朗普召集美國前四大移動通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商AT&T、Verizon、T-Mobile、Sprint高管、FCC主席AjitPai以及立法者和特朗普總統(tǒng)的顧問等人員協(xié)商如何鼓勵私營部門投資5G。

同時，美國還發(fā)布了“5GFAST”戰(zhàn)略，主要包括3大內(nèi)容，即為5G分配更多的頻譜資源，對5G商用部署更新基礎(chǔ)設(shè)施政策，以及更新過時的法規(guī)。

此外，在上月，美國總統(tǒng)特朗普還簽署了一份總統(tǒng)備忘錄，要求商務(wù)部制定一項長期、全面的國家頻譜戰(zhàn)略，為5G做準(zhǔn)備。

5G商業(yè)模式尚不清晰，4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本如何收回也仍是問題，但在5G競賽中，世界主要的運(yùn)營商都希望能搶先完成5G網(wǎng)絡(luò)的部署，獲得首發(fā)優(yōu)勢。