遠程辦公、遠程醫療、在線教育、無人技術、機器人、健康碼、直播帶貨……今年以來，受新冠肺炎疫情影響，基于新型基礎設施的應用與服務，已展現巨大發展潛力。

　　“加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。”2020年政府工作報告也專門提到了新基建。

　　作為成都乃至西部創新發展高地，成都高新區在西部大開發迎來“新時代”、成渝地區雙城經濟圈建設、新基建等重大戰略機遇下，正聚力新基建、培育新動能。

　　5月28日，成都高新區舉行新型基礎設施建設項目發布會，對外發布首批新型基礎設施建設項目清單，以及《成都高新區關于聚力新基建培育新動能的實施意見》（《實施意見》）《成都高新區建設成都5G智慧城涵養產業生態圈行動方案（2020—2022年）》。

　　首批新型基礎設施建設項目共34個，項目總投資近180億元，其中，今年新基建項目總投資超30億元。為推動新基建工作持續開展，此次發布的《實施意見》明確探索“龍頭企業領建、中小企業參建、金融機構助建”模式，聚焦“催生新技術、培育新業態、打造新平臺、創建新空間、賦能新治理”五大領域，加快新型基礎設施建設，持續發展新經濟培育新動能，打造經濟高質量發展新引擎。

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　　發布首批34個新基建項目總投資近180億元

　　當前，新基建備受關注，已成為各地投資布局重點。今年以來，從中央密集部署，到地方迅速布局，再到資本市場的熱捧，新基建浪潮越來越澎湃。

　　4月20日，國家發改委首次就“新基建”的概念和內涵作出解釋：“新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。”同時還明確“新基建”的三個方面，即信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施。在隨后幾天召開的國務院常務會議中，又明確“堅持以市場投入為主，支持多元主體參與建設，加強政府引導和支持”的新基建發展路徑。

　　成都高新區此次發布的首批34個新基建項目總投資近180億元。按照國家新基建項目分類，包括智慧無線政務專網、智慧大腦基礎設施、物聯網安全公共服務平臺等信息基礎設施6個，項目總投資近35億元；智慧政務服務中心、“智慧應急”平臺、"5G+AI"智能物聯健康服務管理平臺、智慧地下環廊、汽車充電樁、成都5G智慧城智能駕駛、成都高新數智綜保區、智慧社區等融合基礎設施13個，項目總投資27億余元；5G互聯科創園、智慧醫療醫學中心、人工智能創新中心、成都天府國際生物城加速器、國家精準醫學產業創新中心、四川省人工智能研究院等創新基礎設施15個，項目總投資超111億元。

　　“其中，政府采購類項目5個、國有平臺公司建設類項目9個、政企合作投資類項目10個、社會投資類項目10個。”成都高新區相關負責人介紹說，成都高新區積極探索“龍頭企業領建、中小企業參建、金融機構助建”模式，首批項目財政投資26億余元，撬動社會投資超過147億元，預計可帶動220家以上本地科技型企業參與，市場份額達20%。2020年，成都高新區新基建項目總投資超30億元。

　　根據成都高新區新基建開放參與流程，政企合作投資類項目和社會投資類項目的實施主體，后期還將面向成都高新區本地中小企業發布新基建場景城市機會清單，遴選企業參與建設。

　　記者梳理項目清單發現，包括人工智能創新中心、車聯網智慧園、智慧醫療醫學中心、5G互聯科創園等在內的多個新基建項目將落地新川創新科技園。其中，成都5G智慧城智能駕駛項目將在新川創新科技園改造約30公里智能網聯示范道路，打造基于5G的智能網聯汽車示范區，建設從研發測試到商用落地全周期所需的基礎設施和示范應用環境。根據當天發布的《成都高新區建設成都5G智慧城涵養產業生態圈行動方案（2020—2022年）》，成都市將以成都高新區新川創新科技園為核心打造成都5G智慧城。

　　發布新基建29條構建新基建“微生態模式”

　　日前，在成都高新區召開的2020年工作會議上，該區明確要聚焦提升高質量發展動能，打造新的經濟增長極，發揮支撐引領示范帶動作用，實現7年時間再造一個‘產業高新’（GDP較2018年翻番）目標。并提出“以產業生態圈理念加快推進強鏈補鏈，構筑產業核心競爭力”“秉持‘人城產’營城邏輯，在滿足人民群眾日益增長的美好生活需要中尋求增長新動力”“突出科技創新核心作用，回歸創新驅動發展軌道”等發展原則。

　　推進新基建，正是落實成都高新區高質量發展原則的舉措之一。“當前正值成都高新區貫徹落實成渝地區雙城經濟圈、建設踐行新發展理念的公園城市示范區等中央省市重大戰略部署的關鍵時期，新基建既是高新區當前‘精明投資’、促進經濟穩增長的重要抓手，更將在形成未來供給、支持經濟高質量發展中發揮重要作用。”成都高新區相關負責人表示。

　　為推動新基建工作持續開展，《實施意見》明確遵循“政府主導、市場主體、商業化邏輯”原則，突出“穩增長、促發展、優民生”導向，探索“龍頭企業領建、中小企業參建、金融機構助建”模式，堅持“創新引領、協同聚力、場景賦能、激發動能”四大原則。

　　具體而言，突出市場主體，以商業化邏輯推動新基建項目全生命周期高效能實施，突出科技賦能，以新基建項目助力產業發展、民生服務、社會治理；突出投資主體多元化，社會資本投資新基建比重原則上不低于50%，突出實施主體多層次，支持行業龍頭企業帶動成都高新區科技型中小企業共享市場份額；突出場景開放，政府率先有序釋放和啟動新基建市場機會，財政資金撬動社會資本深度參與，撬動比例原則上不低于3倍，突出數字化特征，數字化智能化新基建項目占比原則上不低于70%，促進公園城市與智慧城市融合發展；突出當期生態帶動，通過當期拉動需求進而帶動主導產業發展，突出長期內涵增長，通過長期性高品質基礎設施供給保障，支持經濟可持續發展。

　　聚焦“催生新技術、培育新業態、打造新平臺、創建新空間、賦能新治理”五大領域，《實施意見》明確了成都高新區新基建工作重點發力的18個重點方向。建設新一代網絡通信國家級重點實驗室、網絡安全與區塊鏈國家級技術創新中心、工業互聯網國家級工程技術中心、四川省人工智能研究院，促進5G、工業互聯網、人工智能等新技術發展；通過建設衛星互聯網產業示范園、車聯網智慧園區、超高清視頻產業示范基地、國家網絡視聽產業基地、新消費示范商圈，培育新業態；打造共性技術平臺、新型研發機構、投融資服務平臺、國際合作平臺等新平臺；三年投資建設300萬平方米以上高品質科創空間，8個以上智慧化公園城市示范點項目，680萬平方米以上人才公寓，并實施人才公寓網絡覆蓋、智能化設施提升工程；通過建設智慧城市數字治理系統、公共衛生智慧調度系統，賦能新治理。

　　“龍頭企業領建、中小企業參建、金融機構助建”是成都高新區推進新基建工作的創新模式。“我們歡迎更多行業領軍企業加入成都高新區新基建，發揮龍頭示范效應，同時帶動一批模式創新、特色突出、技術領先的本土企業共同推動新基建，推進相關產業集聚發展。”成都高新區相關負責人說。

　　根據《實施意見》，成都高新區還將設立新基建資金池，支持銀行、信托、券商、融資租賃、知名PE及VC等金融機構對成都高新區新基建項目集中授信，對參與成都高新區新基建項目的科技企業提供針對性的銀行貸款、信托貸款、債券發行、融資租賃、股權融資等服務。在當天活動現場，國家開發銀行四川省分行等金融機構現場與成都高新區簽約，對新基建項目授信1000億元。

　　對企業最關心的政策保障機制方面，《實施意見》也明確提出，建立新基建項目“策、投、規、建、管、營、評”全生命周期推進機制，激發市場主體活力。

　　行業大咖“線上+線下”齊聚共議推進成都高新區新基建

　　當天活動現場，騰訊、華為、新華三、阿里巴巴等國內龍頭企業，中科衛創、杭州趣鏈等知名企業，四方偉業、數聯銘品、久遠銀海等成都高新區科技型中小企業，以及國家開發銀行、中國進出口銀行四川分行、中國銀行四川分行、深創投等金融機構代表，以線上+線下形式，共議新基建發展機遇，并表示將共同參與成都高新區新基建。

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　　“新基建將推動產業互聯網向各行業縱深發展，加快行業數字化進程，同時推動形成新的產品服務、生產體系和商業模式。”騰訊云智慧城市首席專家趙明君表示，騰訊等產業互聯網企業將參與其中，成為共建者。“騰訊將與本地的ToC伙伴、ToB伙伴一起建設融合的生態，共同助力成都高新區新基建”。

　　據介紹，作為龍頭企業“領建”代表，騰訊成都公司于2007年在成都高新區成立，先后投資逾20億元，人員規模超過5000人，已成為騰訊最重要的人才和業務基地。

　　新華三集團總裁兼首席執行官于英濤表示，將充分利用新華三在ICT基礎設施與數字化解決方案方面的專業優勢，聯合母公司紫光集團的力量，加強技術投入，積極助力成都高新區新基建戰略，共同打造世界一流、可持續發展的、擁有全國頂尖“國際化產業和政府數字治理能力”的智慧城市。

　　四方偉業軟件股份有限公司是成都高新區本土培育企業代表，目前，該公司已成為國內領先的大數據、人工智能產品及服務提供商，擁有超過200項大數據、人工智能核心專利。

　　“成都聚集了大量研發人才，給了企業發展數字孿生、大數據以及人工智能技術得天獨厚的優勢。”四方偉業董事長查皓元說，我們將把握成都建設國家數字經濟創新發展試驗區、國家新一代人工智能創新發展試驗區、成都5G智慧城的契機，充分發揮公司技術優勢，在已有合作生態的基礎上繼續加大與其他行業企業的深度合作，共同構筑關鍵技術能力鏈、產業生態圈，推動上下游產業快速發展。

　　“成都高新區將持續秉持一流理念、一流服務和一流環境，為新基建企業和項目提供優質服務，為企業發展營造更加優良的營商環境。”成都高新區相關負責人表示，將突出新基建“穩增長、促發展、保民生”的功能，不斷加快新型基礎設施建設，持續發展新經濟培育新動能，加快建設國家高質量發展示范區與世界一流高科技園區。