習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習中指出，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展；要探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，深化“最多跑一次” 改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。國家發展改革委明確將區塊鏈納入新型基礎設施建設，確定了區塊鏈作為新技術基礎設施的重要地位與作用。北京市成立了區塊鏈工作專班，從技術突破、應用示范、產業培育、人才培養等方面，全面推進區塊鏈創新發展。
在全球范圍內，作為“可編程社會”的技術基礎—區塊鏈 3.0 底層核心技術尚未成熟，仍需要革新與突破。我們正處于區塊鏈技術生態、應用市場、產業模式的創新發展機遇期，需要抓住這個關鍵和重大的機遇，堅持自主創新、應用引領的原則，集中力量攻克關鍵核心技術，研發自主可控的區塊鏈底層引擎，建設自主可控的區塊鏈技術生態，積極探索區塊鏈場景創新應用，推動區塊鏈產業發展，探索區塊鏈應用場景與數字經濟模式創新，推進區塊鏈技術與產業創新融合，為迎接“可編程社會”的到來打下堅實的基礎。
區塊鏈由于其技術內生的信任機制，將成為數字經濟與數字社會的基石，并作為“新基建”中的“可信”信息基礎設施，在新一代融合信息技術中起到關鍵的作用，促進“可編程社會”的發展。基于區塊鏈的“可編程政務”，將是區塊鏈 3.0 時代的政務應用形態，也是“可編程社會”的重要內容，能夠促進、培育區塊鏈基礎設施建設，推動數字政府加快建設。
在政務數據治理和政務服務協同應用方面，我國通過近年來各級政府大力推進的政務信息系統整合共享，已經緩解了政務數據“煙囪林立、條塊分割”的狀況，支持了一些具有實效的政務服務協同應用。然而，現有的大數據系統與應用大多側重于數據的處理流程， 而忽略了數據共享過程中責、權、利的界定與明晰，難以保證數據的實時性、同步性與一致性，導致數據難共享、業務難協同的問題并沒有得到根本解決。基于區塊鏈 3.0 的“可編程政務”提供了一種新的解決思路，有助于真正破除“數據孤島”與“價值孤島”，促進政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，支持基于區塊鏈的政務服務業務協同應用。
作為北京市區塊鏈總體布局的重要工作之一，自 2019 年 11 月以來，市政務服務局、市科委、市經濟和信息化局牽頭推進北京市政務服務領域區塊鏈應用行動計劃。在由高校、科研院所、業界龍頭企業組建的融合型專家團隊的全程跟進與深度參與下，市規劃自然資源委、市商務局、市金融局、市財政局等區塊鏈應用場景牽頭部門和海淀、西城、朝陽、順義 4 個試點區，加班加點，抓緊推進政務服務領域區塊鏈應用建設，目前已落地 140 個具體場景應用， 在促進數據共享、業務協同等方面已初見成效，并為疫情防控和復工復產作出了積極貢獻。
北京以“首善”為標準，集中國內一流的高等院校、科研院所和企事業單位的技術研發實力，率先探索基于區塊鏈技術的創新應用、價值應用與落地應用，持續優化營商環境，提升政務服務體驗， 進一步推進首都治理體系和能力現代化，努力打造立足首都、示范全國的政務服務領域區塊鏈應用創新。同時，作為一項快速發展的新興技術，區塊鏈技術的底層基礎與上層應用仍然處于發展的早期， 對區塊鏈技術在政務服務領域的作用、價值、應用方式仍在持續不斷的思考與探索，目前還處于“認知—探索—反饋—提升”的螺旋式發展的初期階段。
“山高百仞，始于攀登”。北京市政務服務局等部門將在全市區塊鏈創新發展的統一規劃與部署下，以勇于創新、迭代優化的精神持續探索區塊鏈在政務服務領域的落地應用。
