5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣大的農(nóng)村地區(qū)也是關(guān)鍵一環(huán)，如何在地廣人稀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)做到覆蓋率和成本的雙贏?

2021全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴略谔岚钢薪ㄗh：在農(nóng)村地區(qū)利用700MHz頻段，建設(shè)一張全國(guó)范圍低頻5G共享接入網(wǎng)，由四家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商共享接入使用。

700MHz頻段在農(nóng)村5G建網(wǎng)中首選且不可替代

700MHz頻段在業(yè)界公認(rèn)的黃金頻段，以前用于廣播電視的，信號(hào)穿透力很強(qiáng)、覆蓋面廣。據(jù)計(jì)算，使用700Mhz頻段建一個(gè)全國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)只需要40萬(wàn)座基站，而三大運(yùn)營(yíng)商需要建600萬(wàn)座5G宏基站。這對(duì)于農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)5G廣域覆蓋是很大的優(yōu)勢(shì)。

據(jù)張?jiān)朴陆榻B，在典型的農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)同樣覆蓋效果，廣覆蓋場(chǎng)景下700MHz所需基站數(shù)為2.6GHz的1/5、為3.5GHz的1/6、為4.9GHz的1/9。若建設(shè)一張與現(xiàn)有4G覆蓋水平相當(dāng)?shù)?G網(wǎng)絡(luò)，700MHz較3.5GHz可減少無(wú)線設(shè)備及光纜、傳輸系統(tǒng)等建設(shè)投資約1900億元，每年節(jié)省電費(fèi)、租費(fèi)等運(yùn)營(yíng)成本約200億元。

2020年3月，工信部發(fā)布了關(guān)于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知，將702-798MHz頻段頻率使用規(guī)劃調(diào)整用于移動(dòng)通信，并將703-743/758-798MHz頻段規(guī)劃用于頻分雙工工作方式的移動(dòng)通信系統(tǒng)。

2020年5月工信部于依申請(qǐng)向中國(guó)廣電頒發(fā)了頻率使用許可證，許可其使用703-733/758-788MHz頻段分批、分步在全國(guó)范圍內(nèi)部署5G網(wǎng)絡(luò)。

但要注意：除了中國(guó)廣電獲得的2x30MHz頻譜資源，還有2x10MHz(733-743/788-798MHz)和上行5MHz(748-758MHz)尚未指配。

“我國(guó)當(dāng)前的通信頻譜資源分布限制了5G在鄉(xiāng)村地區(qū)的大規(guī)模部署。我國(guó)700MHz低頻資源大部分已分配給中國(guó)廣電，中國(guó)廣電和中國(guó)移動(dòng)已宣布雙方700MHz共建共享，雖能提升其自身通信服務(wù)能力，但相比國(guó)際通用做法，不均衡的分配將導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商在鄉(xiāng)村5G普惠服務(wù)能力上存在巨大差距，加劇行業(yè)失衡，對(duì)另外兩家運(yùn)營(yíng)商所覆蓋的用戶尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村用戶有欠公平。”張?jiān)朴略谔岚钢姓f(shuō)。

日前，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》提出2021年鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)。在大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中，包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確表示“推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

“將數(shù)字鄉(xiāng)村移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施和700MHz頻譜資源定位于覆蓋包括鄉(xiāng)村地區(qū)人口在內(nèi)的全體移動(dòng)通信用戶的基礎(chǔ)公共資源。”張運(yùn)勇表示，“700MHz頻段是國(guó)內(nèi)目前唯一可用于5G部署的低頻頻段，建議利用其頻段，通過(guò)各方共同參與的方式共建共享，面向上述用戶建設(shè)一張全國(guó)范圍低頻5G共享接入網(wǎng)，由四家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商共享接入使用，避免重復(fù)建設(shè)，保持行業(yè)相對(duì)均衡發(fā)展。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展，惠及全體鄉(xiāng)村用戶，保障用戶體驗(yàn)一致和數(shù)據(jù)安全，確保開(kāi)通即共享，通過(guò)協(xié)商確定合理的結(jié)算機(jī)制和價(jià)格。共同推動(dòng)面向全國(guó)范圍低頻5G共享接入網(wǎng)的全網(wǎng)通5G 700MHz終端及面向數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的5G終端模組及應(yīng)用。”

農(nóng)村5G共建共享可還是不可?

農(nóng)村5G共建共享并非空穴來(lái)風(fēng)，早在去年中國(guó)聯(lián)通上半年業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)時(shí)，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初就曾透露：“我們也在積極爭(zhēng)取農(nóng)村地區(qū)的5G，看有無(wú)可能聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司聯(lián)合建設(shè)，使得三家效率更高。”

今年年初，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)廣電宣布共建共享5G時(shí)，就有另外兩家運(yùn)營(yíng)商人表示，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)廣電合作建設(shè)700MHz的5G網(wǎng)絡(luò)，將迅速提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，還大大節(jié)約成本，效益頗佳，“信號(hào)好”會(huì)成為二者的5G招牌。“這對(duì)本就不富裕的電信和聯(lián)通來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的壓力，雖然電聯(lián)共建共享已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效，也省了不少錢，但在頻譜資源方面沒(méi)有700MHz，還是難以在廣覆蓋上和對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的，加上全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)，在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的客戶流失在所難免。”

之后，業(yè)內(nèi)就有聲音傳出：“中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通也會(huì)參與到700MHz產(chǎn)業(yè)中，以租賃或者異網(wǎng)漫游的方式共享700MHz，特別是在農(nóng)村地區(qū)。”

如此，電信聯(lián)通將擁有700MHz+2.1GHz+3.5GHz頻譜組合，其5G網(wǎng)絡(luò)也會(huì)具備大容量、廣覆蓋的能力，不僅節(jié)省了5G建網(wǎng)成本，還能迅速建網(wǎng)。

但也會(huì)存在一些問(wèn)題，獨(dú)立電信分析師付亮表示：“如果大范圍推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)頻段共建共享，運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)將分離，這將使運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的投資積極性將降低，因?yàn)樵跊](méi)有信號(hào)時(shí)，可以漫游到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)絡(luò)上。如此，將會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)積極性都將降低。到時(shí)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量保證成了一個(gè)難題。”