繼去年9月設(shè)立高級別自動駕駛示范區(qū)后，本市又開始打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)。近日，市政府辦公廳印發(fā)《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)總體實(shí)施方案》。在13日上午的發(fā)布會上，經(jīng)開區(qū)管委會副主任孔磊透露，政策先行區(qū)實(shí)施范圍包括亦莊新城225平方公里規(guī)劃范圍及大興國際機(jī)場，涵蓋城市道路、快速路、高速路等多場景，6條高速、快速路將逐步開放自動駕駛測試。

同時，政策先行區(qū)也將逐步嘗試安全員撤出自動駕駛車輛。

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年內(nèi)嘗試安全員撤出自動駕駛車

“高級別自動駕駛示范區(qū)第一階段任務(wù)已經(jīng)基本完成，但智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品形態(tài)新、技術(shù)迭代快，現(xiàn)有管理體系難以滿足企業(yè)發(fā)展需要，急需政策創(chuàng)新突破。”市經(jīng)信局副局長姜廣智在發(fā)布會上說。而政策先行區(qū)是智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域全國首個以管理政策創(chuàng)新為核心的先行區(qū)，適度超前并系統(tǒng)構(gòu)建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營服務(wù)以及路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等政策體系。

記者獲悉，政策先行區(qū)實(shí)施范圍包括亦莊新城225平方公里規(guī)劃范圍和大興國際機(jī)場，并包括6條總長約143公里的高速路、快速路。

“政策先行”意味著這一區(qū)域?qū)⒂幸慌抡摺⒑谜咦咴谇懊妗?ldquo;政策先行區(qū)實(shí)施方案涉及五大類任務(wù)措施和18項(xiàng)先行先試的重點(diǎn)工作。”孔磊透露，本市將嘗試安全員逐步撤出自動駕駛車輛，在無人化運(yùn)營已經(jīng)證明車輛比較安全、沒有事故、滿足一定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，安全員先從駕駛位移到副駕駛位，再移到后排，最后撤出車輛。

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“安全員撤出車輛后 ，也會在遠(yuǎn)端、云端設(shè)立監(jiān)控員。”他介紹，百度已經(jīng)在開始無人化測試的第一階段，安全員移到了副駕駛。今年政策先行區(qū)將考慮安全員徹底撤出車輛，但會對車輛行駛區(qū)域有一定限制。

自動駕駛“出租車”可收費(fèi)運(yùn)營

北京市在自動駕駛管理政策創(chuàng)新、道路開放里程、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面一直走在全國前列。據(jù)此前發(fā)布的《北京市自動駕駛車輛道路測試報(bào)告》顯示，截至目前，北京市自動駕駛開放測試道路200條699.58公里，安全測試?yán)锍掏黄?68萬公里。

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自動駕駛將在北京繼續(xù)“向前一步”。此次《實(shí)施方案》明確，鼓勵經(jīng)過充分驗(yàn)證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在政策先行區(qū)率先開展試運(yùn)行及商業(yè)運(yùn)營服務(wù)，覆蓋自動駕駛出行服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)公交車、自動駕駛物流車、自主代客泊車等規(guī)模化試運(yùn)行和商業(yè)運(yùn)營服務(wù)，企業(yè)在商業(yè)運(yùn)營過程中可提供收費(fèi)服務(wù)。

此前，經(jīng)開區(qū)等地已經(jīng)開始嘗試自動駕駛“出租車”，開放市民免費(fèi)預(yù)約。而這次可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營，收取一定費(fèi)用。但孔磊表示，短期內(nèi)是象征性收費(fèi)，費(fèi)用會比傳統(tǒng)出租車便宜，后期會將與相關(guān)部門進(jìn)一步研究具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

允許無人配送車上路運(yùn)營

無人配送車屬于自動駕駛產(chǎn)業(yè)過程發(fā)展中出現(xiàn)的新產(chǎn)品，應(yīng)用場景與技術(shù)已相對成熟，但產(chǎn)品始終處于管理空白區(qū)，取得上路合法身份困難重重。

據(jù)介紹，政策先行區(qū)將制定無人配送車產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，研究適用于無人配送車上路行駛的通行規(guī)則和交通管理模式，給予相應(yīng)路權(quán)，建立無人配送車運(yùn)行安全監(jiān)管體系，解決無人配送車路權(quán)和上路管理問題。未來還將采用逐步推進(jìn)的方式，擴(kuò)大其活動范圍，衍生出零售、安防等新的應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)此類車輛的綜合商業(yè)化應(yīng)用，將有助于培育面向未來的“無人經(jīng)濟(jì)”新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

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開放自動駕駛汽車高速測試

值得一提的是，政策先行區(qū)針對自動駕駛汽車高速公路管理難題，將就高速公路運(yùn)行的能力評估方法、開放道路選取條件、運(yùn)行管理的手段等內(nèi)容開展研究。聯(lián)合交通管理部門，制定配套的監(jiān)督和管理措施。

記者獲悉，《實(shí)施方案》明確將在北京地區(qū)選取6條共143公里高速路，根據(jù)具體情況逐步開放，為自動駕駛汽車創(chuàng)造規(guī)模化的高速公路測試環(huán)境，將加快高速公路干線物流等自動駕駛應(yīng)用場景落地。6條路分別為：京津高速北京段、京臺高速北京段、大興機(jī)場高速、南五環(huán)銜接段、南六環(huán)銜接段、大興機(jī)場北線高速。

道路測試結(jié)果異地認(rèn)定

與此同時，政策先行區(qū)在全國將率先制定實(shí)施異地道路測試結(jié)果認(rèn)定方法，合理的認(rèn)定企業(yè)在外地測試結(jié)果，避免重復(fù)性的測試，為企業(yè)提供便利化措施，為企業(yè)提高測試效率，降低測試成本。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》的發(fā)布，將全面提升北京市對國內(nèi)外創(chuàng)新資源的吸引集聚能力，積極引領(lǐng)和賦能智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過城市級的先行先試，推動法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的逐步成型，有助于形成可復(fù)制、可推廣的管理模式，促進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管政策在全市實(shí)施。