11月16日，工業和信息化部發布了《“十四五”信息通信行業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確了我國“十四五”信息通信行業發展主要目標。

《規劃》指出，“十三五”期間，信息通信行業收入規模穩定增長，2020 年達 2.64 萬億元，年均增長 9.1%;網絡供給和服務能力顯著增強，行政村通光纖和 4G比例均超 99%，國家級互聯網骨干直聯點數量增至 14 個;安全保障能力不斷增強，網絡安全產業綜合實力快速提升，產業規模突破 1700 億元。

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對于“十四五”期間的具體指標，《規劃》明確，從2020年到2025年，信息通信行業收入由2.64萬億元提高到4.3萬億元;每萬人擁有5G基站數由5個提高到26個;移動網絡IPv6流量占比由17.2%提高到70%;5G用戶普及率由15%提高到56%，行政村5G通達率由0提高到80%等。

并且《規劃》在發展重點中提到，要建設新型數字基礎設施。加快推進“雙千兆”網絡建設，統籌數據中心布局，積極穩妥發展工業互聯網和車聯網，構建以技術創新為驅動、以新一代通信網絡為基礎、以數據和算力設施為核心、以融合基礎設施為突破的新型數字基礎設施體系。

關于主要發展目標，《規劃》詳細闡述了以下7項。

一.通信網絡基礎設施保持國際先進水平。建成全球規模最大的5G獨立組網網絡，實現城市和鄉鎮全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋;千兆光纖網絡實現城鄉基本覆蓋。骨干網智能化資源調度水平顯著提升，互聯互通架構持續優化，整體性能保持國際一流，網絡、平臺、應用、終端等全面支持IPv6。低中高速協同發展的移動物聯網綜合生態體系全面形成。國際通信網絡布局更加均衡，網絡質量和服務能力顯著提升。

二.數據與算力設施服務能力顯著增強。數據中心布局實現東中西部協調發展，集約化、規模化發展水平顯著提高，形成數網協同、數云協同、云邊協同、綠色智能的多層次算力設施體系，算力水平大幅提升，人工智能、區塊鏈等設施服務能力顯著增強。

三.融合基礎設施建設實現重點突破。基本建成覆蓋各地區、各行業的高質量工業互聯網網絡，打造一批“5G+工業互聯網”標桿。工業互聯網標識解析體系更加完善，服務能力大幅提高。建成一批有影響力的工業互聯網平臺和公共服務平臺。重點高速公路、城市道路實現蜂窩車聯網(C-V2X)規模覆蓋。

四.數字化應用水平大幅提升。信息通信技術與經濟社會各領域深度融合，工業和信息通信領域數據應用水平顯著提高。互聯網新業態新模式蓬勃發展，工業互聯網創新應用范圍向生產制造核心環節持續延伸，上云、上平臺企業數量大幅提升，社會治理和公共服務數字化、智能化水平明顯提高。協同創新生態體系進一步優化，在終端、內容和應用開發等環節培育形成一批特色化、專業化企業。

五.行業治理和用戶權益保障能力實現躍升。“以網管網、全網聯動”能力基本形成，基礎管理、市場監管等能力全面增強，網絡運行、應急保障、行業服務水平全面提升，新型行業監管體系初步建立。監管政策標準體系進一步完善，屬地監管能力進一步加強，用戶權益保障能力顯著提升，用戶個人信息保護力度不斷加大，用戶訴求表達、利益協調、權益保障通道暢通、響應及時，互聯網和電信用戶權益保障有力有效。

六.網絡和數據安全保障能力有效提升。行業關鍵信息基礎設施安全保障體系更加健全，新型數字基礎設施融合安全保障能力顯著增強，網絡數據安全治理能力明顯提高。防范化解重大網絡安全風險機制更加有效，突發安全事件應急處置和重大活動網絡安全、通信保障水平顯著提高。網絡安全產業更加強大，創新能力和供給水平有效提升。

七.綠色發展水平邁上新臺階。節能減排新技術、新設備和新能源廣泛應用，結構性和系統性節能創新水平顯著提升，單位電信業務總量綜合能耗進一步下降。信息通信技術賦能社會各領域節能減排取得顯著成效，在促進經濟社會綠色發展中發揮重要作用。

針對本次《規劃》，中國信息通信研究院副院長胡堅波表示，與以往的五年規劃相比，本次《規劃》進一步凸顯了信息通信行業的功能和定位，適應信息通信行業內涵擴大和結構變遷的新情況，牢牢把握高質量發展這個主題，內容上呈現以下亮點：一是《規劃》內涵范圍與“十三五”相比呈現持續擴大的趨勢;二是《規劃》系統總結了行業發展取得的矚目成績，同時也梳理了現階段仍存在的一些不足;三是《規劃》概括了行業“十四五”面臨的新形勢，認為機遇仍大于挑戰;四是《規劃》確立了行業高質量發展新思路和基本原則;五是《規劃》體系化梳理了行業發展定量目標，提出的20個量化目標中“新基建”相關指標占比較高;六是《規劃》瞄準發展目標、聚焦問題短板，分別從新型數字基礎設施、數字化發展、行業管理、安全保障以及跨地域跨行業統籌協調五個方面，提出了26項“十四五”期間行業發展和管理的重點方向。