4月1日，在人民銀行召開數字人民幣研發試點工作座談會后，央行公布新一批試點城市名單，在現有試點地區基礎上增加天津市、重慶市、廣東省廣州市、福建省福州市和廈門市、浙江省承辦亞運會的6個城市作為試點地區，北京市和河北省張家口市在2022北京冬奧會、冬殘奧會場景試點結束后轉為試點地區。

新增11個地區，再加上此前已開放的數字人民幣試點城市包括上海、海南、大連、青島、深圳、石家莊、長春、哈爾濱、南京、合肥、濟南、武漢、成都、貴陽、昆明、西安、烏魯木齊、蘇州、威海和河北雄安新區、貴州貴安新區、陜西西咸新區在內，數字人民幣試點地區已包含35個省市(區域)。

從不斷更新的報道中可以看出，各大銀行及平臺機構此前已在第三批試點城市中有所布局。例如杭州部分大行此前已下達了對數字人民幣推廣的相關任務，而廣州已有用戶可以下載注冊了數字人民幣app。

除了各大銀行，作為推廣運營商，美團宣布面向第三批試點城市居民發放數字人民幣民生消費補貼。即日起，廣州、天津、重慶等11座數字人民幣試點城市居民均可打開美團App搜索“數字人民幣”，完成報名并領取價值40元的數字人民幣消費大禮包。

該消費補貼覆蓋了城市居民在線下衣食住行等200多類日常民生消費場景，消費者可在到店就餐或外賣點餐、買菜、看電影時嘗鮮數字人民幣的使用。照目前的擴大進度發展，下次或者再進行兩次試點范圍的的擴大，全國普及指日可待。

在這次決定擴大試點范圍的，由人民銀行召開的數字人民幣研發試點工作座談會中指出，隨著試點測試深入推進，數字人民幣研發在彰顯便捷性、優化普惠性、突出創新性、保障安全性、體現合規性、加強可持續性等方面面臨新情況新問題，有待進一步深化研究和探索。

會議更是強調了數字人民幣研發試點的三個要點

要堅持體現“人民性”，在拓展金融服務覆蓋面，提升普惠金融服務水平，助力地方經濟發展，支持數字政務建設，提升金融服務實體經濟質效，改善營商環境等方面發揮更大作用;

要堅持市場化，在數字人民幣發展、推廣、普及過程中，政策設計要充分激發金融機構、科技企業、地方政府等各方積極性和創造性，在推動運行中要鼓勵競爭;

要堅持法治化，依法合規開展各項工作，前瞻性地開展法制建設，保障好數字人民幣體系的安全性，把握好隱私保護和預防犯罪之間的關系，深入研究對金融體系等多方面的潛在影響。

看得出大會肯定了到目前為止，數字人民幣在試點中體現的便捷、普惠、安全、創新的特性，但其中還有更為重要的信息，是提到了隨著試點的深入或普及，即將面臨的競爭和市場化;

可以理解數字人民幣的擴大，必然帶來更多的運營商、企業、機構進入，應用場景也隨著增加，市場化必然帶來競爭，大會即要求新開放的政策要適應市場競爭，以激發金融機構、科技企業、地方政府各個角色在競爭中的積極性和創造性，以打造穩定、可持續發展的數字人民幣商業模式。

目前的試點中以六大行為代表的金融機構主要以補貼的形式，參與數字人民幣試點建設。而數字人民幣的M0、不計付利息、支付即結算、低成本等屬性，都與當下的支付市場運行邏輯有很大不同。

據移動支付整理，當前的運營模式中，系統及方案提供方，自主研發的數字人民幣綜合服務平臺已經在銀行針對數字貨幣進行的系統改造中獲得持續性收入;支付技術提供方，雖暫未在數字人民幣試點中進行收費，當前只作場景應用覆蓋，但隨著覆蓋的完成收益也將隨之而來;地推服務商在數字人民幣的試點推廣中，針對銀行的數字人民幣需求提供地推服務，并獲得合作費用。

總體上來說，市場上企業在數字人民幣上盈利大多是圍繞六大行提供的補貼進行的服務支持或周邊盈利，對于一個企業來說，只要數字人民幣在積極發展，其個別業務是可以盈利的，但盈利模式較為單一，市場化發展需求更多樣化、復雜化的模式，很難起到大會要求的積極性和創造性。

繼承傳統費率制度的模式。2020年年初，人民銀行原副行長蘇寧在一次峰會上表示，人民銀行關注數字貨幣由來已久，采用數字貨幣的好處在于去中介，支付成本預計會將降至原來的十分之一。如果在保持當下支付機構營收模式不變的情況下，繼承現有費率制度，降低費率，是更為可行，也是更為成熟的營收模式。

在2021年7月發布的《中國數字人民幣的研發進展白皮書》的七個設計特性(兼具賬戶和價值特征、不計付利息、低成本、支付即結算、匿名性、安全性、可編程性)中，唯有可編程性，是較為適應市場可定制化需求的屬性。所謂可編程性，是指數字人民幣通過加載不影響貨幣功能的智能合約實現可編程性，使數字人民幣在確保安全與合規的前提下，可根據交易雙方商定的條件、規則進行自動支付交易，促進業務模式創新。

這與當下的支付數字化升級有一定的類似，比如“支付+SaaS”、“支付+營銷”、“支付+會員”等等，其實都是將支付作為底層通道，延伸其他增值服務。擁有“低成本”屬性的數字人民幣同樣可以借助可編程性屬性，來開拓更多數字化可能，服務商進而獲得“編程”服務費。