數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，有什么不同？這是一個我被問的最多的問題。

如果要用一張圖來描述它們?nèi)咧g的關系，你跟贊成以下兩幅圖的哪個？

如上圖1所示，數(shù)據(jù)治理包含數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)治理提出了數(shù)據(jù)管理的目標、架構(gòu)和藍圖，數(shù)據(jù)管理是數(shù)據(jù)治理的技術實現(xiàn)，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是面向數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)價值的數(shù)據(jù)管理，屬于數(shù)據(jù)管理的一部分。

如上圖2所示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的范疇更大，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是數(shù)據(jù)管理的延伸，而數(shù)據(jù)治理是確保數(shù)據(jù)能夠被管好的策略。

你認為這兩幅圖，哪個描述三者關系更準確呢？

如果三個不好比較，那我們把它拆開，兩兩比較，看一看數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，到底有何不同？

一、數(shù)據(jù)治理 VS 數(shù)據(jù)管理

觀點一：數(shù)據(jù)管理包含數(shù)據(jù)治理

業(yè)內(nèi)主流觀點認為數(shù)據(jù)管理包含數(shù)據(jù)治理。以DAMA為代表，在DAMA-DMBOK2的數(shù)據(jù)管理框架（車輪圖）中，數(shù)據(jù)治理只是數(shù)據(jù)管理11個知識領域中的其中之一，如下圖：

來源：DAMA-DMBOK2

DAMA關于數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)治理的定義如下：

數(shù)據(jù)管理（Data Management）是為了交付、控制、保護并提升數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)的價值，在其整個生命周期中制訂計劃、制度、規(guī)程和實踐活動，并執(zhí)行和監(jiān)督的過程。

數(shù)據(jù)治理(Data Governance, DG)是指對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行使權(quán)力和控制的活動集合（規(guī)劃、監(jiān)督和執(zhí)行）。

DAMA認為數(shù)據(jù)管理是管理從數(shù)據(jù)的獲取到數(shù)據(jù)的消除整個生命周期過程，而數(shù)據(jù)治理是為了確保組織對數(shù)據(jù)作出合理、一致的決策，也就是說數(shù)據(jù)治理是為了更好的管理數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)管理的策略、規(guī)程或標準。

觀點二：數(shù)據(jù)治理包含數(shù)據(jù)管理

另一種不同的觀點則是認為數(shù)據(jù)治理包含數(shù)據(jù)管理。數(shù)據(jù)治理是為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值最大化所開展的一系列持續(xù)工作過程，而數(shù)據(jù)管理是為了實現(xiàn)這一目標而開展的具體技術和業(yè)務活動。

數(shù)據(jù)治理為數(shù)據(jù)管理指明方向，指導、評估和監(jiān)督數(shù)據(jù)管理的有效性；數(shù)據(jù)管理則通過計劃、建設、運營、監(jiān)督來反饋管理的成效和問題。

筆者的觀點

如果我們用簡單的包含和被包含關系來理解數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)管理，確實會有一些爭議。筆者更喜歡用一個“金字塔”結(jié)構(gòu)來理解它們：

金字塔頂層的應該是數(shù)據(jù)治理。與“治理”相關，我們還會經(jīng)常看到、聽到國家治理、公司治理的概念，從某種意義上講，治理是一種自頂向下的策略或活動。如果我們將國家治理說成國家管理，把公司治理說成公司管控是不是有點怪怪的？因此，數(shù)據(jù)治理應該是頂層設計、戰(zhàn)略規(guī)劃方面的內(nèi)容，是數(shù)據(jù)管理活動的總綱和指導，指明數(shù)據(jù)管理過程中哪些決策要被制定，以及由“誰”來負責，更強調(diào)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、組織模式、職責分工和標準規(guī)范。

數(shù)據(jù)管理是實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理提出的決策，并給予反饋，強調(diào)管理流程和機制。數(shù)據(jù)管理涵蓋不同的領域，諸如：元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)服務管理等。數(shù)據(jù)管理是確保數(shù)據(jù)被管理和監(jiān)控，從而讓數(shù)據(jù)得到更好的利用。

因此，數(shù)據(jù)治理強調(diào)頂層的策略，管理是側(cè)重于流程和執(zhí)行，兩種相互作用、相輔相成的。而如今，我們聽到的更多的“數(shù)據(jù)治理”這個詞，似乎只要涉及與數(shù)據(jù)管理相關的，都在說自己在搞數(shù)據(jù)治理。出現(xiàn)這個問題，主要是企業(yè)越來越意識到傳統(tǒng)IT驅(qū)動或者說技術驅(qū)動的專項數(shù)據(jù)管理項目，在實施過程中很難推進、困難重重，并且很難解決業(yè)務和管理上的用數(shù)難的問題。而從戰(zhàn)略、組織入手的數(shù)據(jù)治理頂層設計，更有利于推動數(shù)據(jù)管理目標的實現(xiàn)。

二、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)

如果我們想更加深刻的理解數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與數(shù)據(jù)治理到底有啥不同，就必須先拎清楚“數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的概念。

1、先說說數(shù)據(jù)

這里的數(shù)據(jù)是指“原始數(shù)據(jù)”，即：記錄事實的結(jié)果，用來描述事實的未經(jīng)加工的素材。

數(shù)據(jù)有兩個特征：一是可以描述事實，二是未經(jīng)加工。例如：開車時，車速傳感器記錄下來的你的車速；監(jiān)控攝像頭錄下的一段視頻；氣溫計顯示的溫度；企業(yè)ERP系統(tǒng)的銷售訂單記錄等等，都屬于數(shù)據(jù)。

有人說：“未經(jīng)加工的原始數(shù)據(jù)沒有任何意義”。這點我是不認同的，我認為原始數(shù)據(jù)并不是沒有意義，而是原始數(shù)據(jù)能發(fā)揮出價值是有限的（起碼它能夠描述事實）。但由于原始數(shù)據(jù)可能存在不能被人所識別，不能被計算機所保存，或者數(shù)據(jù)本身有質(zhì)量缺陷等問題，因此，要讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生更大的價值，就需要對其進行加工處理，形成更高價值的“信息”。

就像鐵礦石——它是有價值吧，但如果你不懂冶煉，不對它進行煉化和提純，那么從價值的角度，鐵礦石和普通的石頭也沒有太大差別。

2、數(shù)據(jù)資源

大數(shù)據(jù)領域首次提出了“數(shù)據(jù)資源”的概念，但是“數(shù)據(jù)資源”這個詞在很多材料中并沒有一個標準的定義。我理解的“數(shù)據(jù)資源”就是指數(shù)據(jù)本身，只不過這個數(shù)據(jù)是按照一定的目標，經(jīng)過了一定的規(guī)劃設計，對數(shù)據(jù)進行采集、匯聚、存儲或處理后，形成了能夠被再次利用的數(shù)據(jù)。

例如：企業(yè)建設一個信息系統(tǒng)，需要設計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型、結(jié)構(gòu)、類型、存儲方式等，然后通過人們對系統(tǒng)的流程表單或頁面的各種操作，數(shù)據(jù)就被記錄和保存到了信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中，成為了企業(yè)的數(shù)據(jù)資源。從這個層面講，企業(yè)過去的幾十年的所有“信息化”工作，都只是在做一件事情——實現(xiàn)數(shù)據(jù)“資源化”。

數(shù)據(jù)資源在一定程度上有“量大”的內(nèi)涵，例如：我們經(jīng)常聽新聞說XX地，礦產(chǎn)資源豐富，一定是說這個地方有大量礦產(chǎn)，而不是只有一塊礦石。如果只有一塊鐵礦石，即使你懂冶金，能夠?qū)ζ溥M行煉化和提純，那它產(chǎn)生的價值也是有限的。

同樣，一條數(shù)據(jù)也不能稱為數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)資源必須有一定的量。例如：如果T寶、拼夕夕等電商平臺只對你的一次購物記錄進行分析的話，其實意義并不大，但如果把你每次的購物數(shù)據(jù)都被匯聚起來，進行融合性分析，就能輕松知道你的購物偏好，然后給你進行產(chǎn)品推薦，以實現(xiàn)他們所謂的“精準營銷”。

3、數(shù)據(jù)資產(chǎn)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念我們在之前文章中多次提到過：數(shù)據(jù)資產(chǎn)的是由企業(yè)合法擁有或控制并且能夠給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益和社會效益的數(shù)據(jù)資源。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理研究的就是如何將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的過程。

那么，數(shù)據(jù)資產(chǎn)之后呢，數(shù)據(jù)又將轉(zhuǎn)化成什么？

數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理促進了數(shù)據(jù)的交易和流通，當數(shù)據(jù)交易和流通所需要市場環(huán)境、技術環(huán)境、法律環(huán)境都相應成熟的時候，數(shù)據(jù)資產(chǎn)就會轉(zhuǎn)為為企業(yè)的資本——數(shù)據(jù)資本。

三、從數(shù)據(jù)管理到數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理

下面的這幅圖是我在廈門大學大數(shù)據(jù)百家講壇數(shù)據(jù)治理公益分享課中用的一張圖，它其實反應了從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的過程。

1、數(shù)據(jù)資源化

通過數(shù)據(jù)管理對企業(yè)各個數(shù)據(jù)源進行采集、匯聚和處理，形成企業(yè)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源庫。企業(yè)管理數(shù)據(jù)資源的目的在于數(shù)據(jù)應用，但在使用數(shù)據(jù)資源的時候，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)業(yè)務無法識別，有的數(shù)據(jù)存在大量的質(zhì)量問題，導致業(yè)務無法有效使用。這個時候就需要對數(shù)據(jù)進行治理。因此，數(shù)據(jù)治理是為了解決企業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題而生！

2、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化

由于數(shù)據(jù)從創(chuàng)建到消亡的整個生命周期中，從業(yè)務到技術，從管理到使用，每個環(huán)節(jié)都可能發(fā)生數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題。所以，數(shù)據(jù)治理就不再是簡單的技術問題了。也因此，數(shù)據(jù)治理更加注重對數(shù)據(jù)資源的整體規(guī)劃和與之相適應的保障體系的建設，例如數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)架構(gòu)、管理組織、管理流程、管理制度等。通過數(shù)據(jù)治理，打通數(shù)據(jù)孤島、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)為業(yè)務賦能，滿足了企業(yè)內(nèi)部使用。這個時候企業(yè)的數(shù)據(jù)資源在一定程度上勉強可以稱為企業(yè)的資產(chǎn)了。

3、數(shù)據(jù)資本化

嚴格來講，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值是應該具備可衡量性的，而滿足企業(yè)內(nèi)部使用雖然體現(xiàn)了它的使用價值，但這個價值并不好衡量。因此，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理在數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)管理的基礎上進行了擴展，以價值為驅(qū)動，通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行有效管理和估值，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易和流通。

四、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，到底有何不同？

業(yè)內(nèi)的相關數(shù)據(jù)管理體系中，無論是數(shù)據(jù)管理，還是數(shù)據(jù)治理，亦或是數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，基本都包含了元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理等內(nèi)容。

所以很多人都很疑惑，那這三個數(shù)據(jù)管理的相關概念到底有什么不同？

其實，在上文中基本也都交代了，如果您還覺得沒說清楚，我們再總結(jié)一下，筆者認為：從技術的角度，這幾個概念之間差別不大，主要的區(qū)別在于它們管理數(shù)據(jù)的目的和驅(qū)動力上。

• 數(shù)據(jù)管理是日常的數(shù)據(jù)管理相關操作和行為，為的就是把數(shù)據(jù)管起來，讓企業(yè)知道有哪些數(shù)據(jù)并確保數(shù)據(jù)不丟失，至于對如何使用這些數(shù)據(jù)，目的和需求似乎不是特別強烈。例如：有些大型企業(yè)很早設置的DBA崗位，而DBA的職責更多是管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，如數(shù)據(jù)備份、還原等，還有就是數(shù)據(jù)集成。
• 數(shù)據(jù)資源管理與數(shù)據(jù)管理比較相似，但數(shù)據(jù)資源管理的目的性很強，它是應用驅(qū)動的，更加貼近業(yè)務。數(shù)據(jù)資源管理以業(yè)務的視角，對不同結(jié)構(gòu)、不同類型、不同來源的數(shù)據(jù)進行歸納、整合和管理，讓業(yè)務人員也能容易識別和找到想要數(shù)據(jù)。
• 數(shù)據(jù)治理更多的是問題驅(qū)動的，根本目的就是為了提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和控制數(shù)據(jù)安全，側(cè)重于標準規(guī)范和保障體系的建設，促進企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)利用和交換共享。
• 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是價值驅(qū)動，在數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理的基礎之上，更多的關注數(shù)據(jù)的確權(quán)問題、估值問題以及交易和流通問題。

以上就是筆者對數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理三個概念的一些淺薄理解。有不正確的地方，歡迎各位大佬批評指正。