51CTO編者按：寬帶發展一直以來是我國信息建設的重中之重，但在用戶數量大大領先世界其他國家的背后，我們的寬帶速率水平卻僅為國外寬帶速率的幾分之一乃至幾十分之一。如果說用戶數量可以評價一個國家的寬帶基礎水平，那么更高的接入速率才是我國躋身信息化大國行列的硬指標。

11月5日消息，在近日業內的一次會議上，中國電信山東公司總經理劉平談及了其對我國寬帶發展的思考，其認為我國寬帶接入用戶總數接近一個億，高居世界首位，但是，我國尚以ADSL網絡接入為主，接入速率已經成為寬帶發展的瓶頸。

我國寬帶用戶數高居世界首位

在該次會上，山東電信總經理劉平在發言中表示，全球寬帶接入用戶持續快速增長。從全球情況看，雖然日本、韓國等以及一些西方國家的寬帶發展進入成熟期，但是中國、美國、德國、印度、俄羅斯等一些國家的寬帶用戶仍在快速增長，帶動全球寬帶用戶接入市場保持持續快速增長的勢頭。

據悉，全球寬帶人口普及率為7.4%，我國的寬帶發展在主管部門和各運營企業的共同努力下，目前已經進入高速發展期。2009年上半年累計新增用戶超過一千萬。寬帶接入用戶總數也接近一個億，高居世界首位。

根據國家發改委的統計，2010年我國寬帶市場總體規模將達到2000億，寬帶內容和增值業務也將達到1240億。

接入速率已成寬帶發展的瓶頸

對于我國寬帶發展，劉平顯然做了深入研究和思考，他認為，我國寬帶整體發展仍處于較低水平。雖然我國寬帶用戶市場2007年超越了美國，而且規模還將進一步擴大，但是最新的研究報告指出，我國大陸寬帶普及率僅為21%，在全球排名第43位，遠遠落后于韓國、新加坡等一些信息化較高的國家。

同時，地域之間的不均衡性也越來越明顯，東部地區的平均寬帶普及率也超過10%，西部地區的平均寬帶普及率僅僅為3.6%，城鄉發展不平衡，城市和農村寬帶普及率差距十分巨大，在廣達農村地區，寬帶的普及率非常低。

他認為，我國寬帶接入速度也遠遠落后于世界互聯網發達國家。2009年7月16日發布的第26次中國互聯網發展狀況統計報告指出，根據國際組織的統計，2007年主要國家的平均網絡下行速率已經達到17.4MB，日本已經超過90MB，而中國以ADSL網絡接入為主，大多數下行速率不超過4MB，接入速率已經成為寬帶發展的瓶頸。

建議運營商寬帶資源共享

對于我國寬帶建設現狀，劉平說，目前我國寬帶發展過多依賴于電信運營商的市場行為，政府參與較少。當前，為應對金融危機，拉動經濟增長，越來越多的國家意識到寬帶等基礎設施建設對經濟的促進作用。歐盟在其下一代高速寬帶網絡戰略中明確提出，要從覆蓋率和創新等多個方面全面提升歐盟各國的發展水平；日本計劃在2010年月高速寬帶120%的加緊；韓國在基本信息化技術中提到，在2010年將信息化提高到10倍。

他建議，在寬帶接入資源上盡快實現與電信運營企業之間的資源規劃共享，有效提高資源共享利潤率，降低重復投資。