寬帶，無疑是2011年行業最熱門的話題之一。瞧，2011年12月22日誕生的“假寬帶”一詞，也為其帶來了一些戲劇性色彩。一個名為《中國寬帶用戶調查》的報告聲稱，中國絕大部分互聯網用戶都在使用“假寬帶”，即網民使用的實際寬帶下載速率低于運營商提供的名義寬帶速率。

在網民的一片嘩然聲中，不少行業內的專家發出嚴重質疑。飛象網CEO項立剛說，像這種上網速度與名義寬帶速率不符的情況，在世界各地都有，除運營商接入帶寬之外，還有多種因素會影響網速的快慢，指責中國寬帶是“假寬帶”，是不負責任的。

“最早公認的說法為傳輸速率高于56k的是寬帶，達不到56k的是窄帶。而且它是一個動態發展中的概念。所以，單從定義上分析，‘假寬帶’就是個偽命題。”北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋告訴記者，要想促進中國寬帶發展，不是靠吸引眼球的炒作，而應該把寬帶發展落實到國家戰略層面。

共享寬帶是各國普遍現象

近日有媒體報道稱，運營商提供的家庭寬帶多為共享寬帶，而不是獨享寬帶，這是世界各國的普遍做法。對此，曾劍秋補充說，除了光纖入戶 ,像光纖到樓、ADSL等寬帶接入方式都是共享寬帶的模式。就像公路一樣，它并不專為某人而開，車多的時候，行駛速度自然就會下降。

曾劍秋說，中國大部分小區居民都使用的是ADSL，這種名為非對稱數字用戶環路的接入制式能同時滿足用戶打電話和上網的需求，而且接入成本沒有光纖高，這是當年建網時基于國情考慮的。這種制式到了一個單元樓或者小區是大家共享4M、8M、16M等不同的帶寬，用戶少的時候，傳輸速率快，用戶多了，速度就有所下降。

2011年12月26日，新浪科技的編輯在新浪網上發表了題為《體驗美國寬帶》的分析調查文章。他通過家住美國加州和新澤西州的幾位朋友實際測試了當地家庭寬帶網速，認為“假寬帶”的表述存在疑點，因為美國寬帶網速同樣達不到標稱速度，大致在標稱的70%～80%間。

專家表示，世界上沒有任何一個國家的運營商能夠確保標稱寬帶帶寬能***實現，實際寬帶速度能達到標稱帶寬的70%~80%已屬不易。

接入速度并非上網速度

“我家的寬帶是2M的，為什么下載的速度每秒卻只有100多k？這是不是就是假寬帶？”近日，有不少網民發出這樣的疑問。

對此，電信運營商解釋，中國寬帶運營企業為用戶提供的帶寬業務速率是指接入帶寬，和用戶的互聯網網站訪問速率是不同的概念，后者除運營企業的網絡帶寬能力外，還取決于CP/SP網站服務器的放置地點、處理能力和接入到互聯網的帶寬。由于互聯網網站和應用眾多，企業某寬帶用戶訪問的互聯網網站，很有可能位于其他國內運營商的網絡或者是在國外，超出了該企業的寬帶網絡范圍，并且由于一些CP/SP網站的用戶訪問量很大、服務器處理能力不足，或者CP/SP網站接入到互聯網的鏈路出現擁塞，那么用戶訪問速率就會變慢，但這并不是由于該運營商的網絡帶寬造成的。

曾劍秋等多位電信專家均表示，寬帶速率有峰值，其傳輸速率是不斷變化的，實際網速達不到標定速度，是一個很正常的現象，不是運營商在標定速度上造假的問題，而是網速受制于電腦、網站、線路等各種因素。

國家寬帶戰略亟須出臺

記者經過調研以為，某些研究機構與其制造噱頭吸引用戶眼球，還不如踏踏實實為中國寬帶發展貢獻點實實在在的東西。

應該承認，目前我國寬帶建設已經嚴重滯后了。從撥號上網到ADSL，從56k飛躍到1M；中國網民在2002年～2003年確實感受到了上網速度的大幅度提升，但是，在此之后的將近10年時間里，我國卻一直停留在ADSL時代，直到近年，運營商才強頂著成本壓力進行部分地區的“光進銅退”。而韓國、美國甚至中國香港其他國家和地區卻早已大規模地實施光纖到戶。在他們背后作支撐的，是強大的國家寬帶戰略。

有不少網友稱，其實無論寬帶是“真”是“假”，廣大網民最期待的，是國內互聯網寬帶的網速能有較大幅度的提升。但從目前的ADSL到FTTX，網速的提升需要大規模地重新建網。專家表示，雖然光纜價格便宜，但入戶需要光端機，也就是“光貓”，一個“光貓”要2000多元，現在一個普通的“貓”（調制解調器）才100多元，價格相差20倍，誰來承擔這個成本？消費者出錢不愿意，運營商出錢又不現實。所以，解決問題的***辦法就是實行國家寬帶戰略，政府給予政策與資金的支持。

剛剛結束的全國工業和信息化工作會議上，苗圩部長提出要推動“寬帶中國”戰略實施，各地電信運營企業也相繼落實“十二五”規劃中的光纖入戶工程，可見行業對寬帶發展信心之堅定、愿望之迫切。2008年國際金融危機以來，世界上已有100多個國家推出了國家寬帶戰略。我國政府也應該站在發展國家寬帶戰略的高度來考慮這個利國利民的問題。只有這樣，寬帶提速降價才能盡快變成現實。