個人商務臨實名大考：網店實名福禍難定
“實名制”可謂是一個越來越火的詞匯了，除了早已實名制的飛機票，火車票實名制開始試點，前一陣重慶市宣布將啟動網絡實名制，把QQ群、微博客、手機短信等也都納入監管范圍。而在電子商務盛行的今天，國家工商總局擬定的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，即網店實名制，則牽動著數億買家賣家的神經。
《辦法》征求意見稿要求，個人在網上開店必須實名注冊，具備條件的還應該辦理工商登記注冊。于是，有關個人網店即將實名注冊，大交易量個人賣家需繳稅等話題被推上了風口浪尖，有人稱好，有人質疑。
那么，網店實名制將給個人電子商務帶來哪些影響呢？
據CNNIC監測，2009年中國網絡購物市場交易規模達到2500億元，較2008年翻番增長；截至2009年年底，中國網民規模達到3.84億人，其中淘寶網共有1.7億注冊用戶，2009年交易額突破2000億元大關。
在如此繁榮的網絡市場背后，消費投訴也不斷增加，付款后收不到貨、收到的貨與所訂商品不符甚至買到假貨。而淘寶等交易平臺的“正品保障”、“七天退換”等服務，也只是自律，沒有相關法律法規，對于那些打一槍換一個地方的賣家，并沒有震懾力，消費者投訴無門。同樣不滿的還有經營者們。遇到挑三揀四、故意找茬的顧客，以差評為理由讓賣家退點錢，賣家很可能自己吃點虧來息事寧人。因此，網店實名制可以填補網購監管的空白，保障網購雙方的權益。
但是，我們聽到的更多是質疑之聲，“與民爭利”、“提高經營成本、轉嫁消費者”、“打擊創業”等。目前大多數網店的盈利模式都是低價微利，如果國家征收一筆不菲的注冊費和4%的增值稅，那么很多賣家要關門大吉，或是將成本轉嫁給消費者。另外，低成本的網店解決了數百萬人，包括剛畢業大學生的就業問題。那么網店實名制到底是好是壞，又是否是長期確定的趨勢？
首先，目前網店實名制是否操之過急？
雖然從規范電子商務發展和保護消費者權益長遠大計出發，網店實名制“利遠大于弊”。但同時也應該考慮到，電子商務這個新興行業雖然表面看來初具規模，但實際上還很稚嫩，出臺管理政策應該慢慢疏導，急于求成反而容易將問題激化。
其次，網店實名制能否真正發揮作用？
有人質疑實體店辦了營業執照尚不能保證不銷售假冒偽劣商品，網店如何保證？也許網店實名制無法完全杜絕不良行為，但這是一個信號，作假的成本和風險都大大增加。
以韓國為例，從2005年推行實名制以來，韓國所有電子交易網站均已引入實名制。網站要求注冊者填寫居民登錄證號碼進行即時認證，偽造的號碼將無法通過全國聯網的身份驗證系統。通過這些真實的身份信息可以追蹤到每一個注冊者的***居住地址和手機號碼。
那么，對管理部門而言，如何在長遠利益和循循善誘之間取舍，保證網店實名制的實施保證公平的前提下，盡量減少效率損失呢？
***，實施網店實名制的目的是規范，而不只是收費式的管理。
網店實名制的最終目的應該是凈化網上交易場所，打擊打一槍換一個地方的“馬甲”行為。以韓國為例，除推行實名制以外，還成立了電子商務監督機構來監管網絡交易，事先對網店進行信用分級管理，事后處理消費者舉報、調解投訴。該機構按照網店的交易量、遭投訴情況等25項指標，將所有網店劃分為零至三共四個信用等級，提示消費者。對于從事欺詐的網店或網站，會以最快的速度將其關閉，而對于一般性投訴，則會予以調解。
第二，即使非要收費，不同賣家也應區別對待，給予扶持和便利。
其實，工商總局已經表態，注冊規定并非“一刀切”，有兩種形式供選擇，一是到執法部門實名登記，二是向網絡商實名登記，即交易平臺。這其實為今后政策的制定和執行留下了可彈性操作的空間。比如，可以要求大賣家到工商部門辦理執照并繳稅，而一些交易量不高的個人賣家，可以直接交給網絡商管理。而就實體經濟而言，在納稅方面，各地均有不同的優惠政策，起征點也各有不同。因此，什么才算“大賣家”，監管部門應該多聽取各方意見，出臺相關優惠措施。另外，注冊手續應該盡量簡便，不為經營者增加太多負擔。
如此說來，網店實名制并非完全不可行，只是應該權衡利弊，多為消費者和經營者考慮。而對于經營者們來說，規范經營是大勢所趨，與其一味恐慌和抵觸，不如盡早練好內功，方能在變化來臨時利于不敗之地。
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