將政府IT帶向云世界

　　Chant擁有能讓大部分CIO都望塵莫及的職業(yè)經(jīng)歷。

　　對(duì)Chant來(lái)說(shuō)，英國(guó)政府代理科技執(zhí)行官一直都是一個(gè)臨時(shí)性的職務(wù)。他的正式職務(wù)是英國(guó)G-Cloud項(xiàng)目主管，負(fù)責(zé)為公共部門制訂云計(jì)算應(yīng)用和數(shù)據(jù)中心整合戰(zhàn)略。此外，他還擔(dān)任英國(guó)內(nèi)閣的DirectGov網(wǎng)站和數(shù)字化契約的執(zhí)行董事。

　　在此之前，Chant曾擔(dān)任英國(guó)政府奧運(yùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的CIO，以及英國(guó)環(huán)境部、食品和農(nóng)村事務(wù)部的CIO。他還在前英國(guó)稅務(wù)部工作過(guò)。在那里，他創(chuàng)建了如今的英國(guó)稅收和海關(guān)網(wǎng)上自我評(píng)估系統(tǒng)。“這是我職業(yè)生涯中最為驕傲的地方。”Chant對(duì)此非常滿意。他還擔(dān)任過(guò)內(nèi)閣中涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)的IT服務(wù)項(xiàng)目(如政府門戶建設(shè))主管。

　　Chant之所以成為英國(guó)政府代理數(shù)字科技執(zhí)行官，是因?yàn)橛?guó)政府公務(wù)員Martha Lane Fox的推薦。Martha Lane Fox曾經(jīng)給英國(guó)內(nèi)閣辦公室大臣Francis Maude寫了一封建議書，提出了原英國(guó)政府入口網(wǎng)站幾個(gè)需要改變的地方，其中最重要幾點(diǎn)是：政府網(wǎng)站應(yīng)該以人為本，要做得簡(jiǎn)單易用，政府網(wǎng)站應(yīng)該要采用統(tǒng)一入口，以及內(nèi)閣應(yīng)該指派一位數(shù)字科技執(zhí)行長(zhǎng)來(lái)統(tǒng)籌政府的數(shù)字事務(wù)。

　　自從1月份上任以來(lái)，Chant一直非常忙。Chant正在積極落實(shí)Martha Lane Fox的建議。此外，將所有政府的節(jié)點(diǎn)都整合在一起的英國(guó)政府入口網(wǎng)站(Alpha.gov.uk)原型網(wǎng)站正在實(shí)驗(yàn)中，將更多公共部門服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的計(jì)劃也在推進(jìn)中。

　　Chant把大量的基礎(chǔ)工作分配給前衛(wèi)報(bào)數(shù)字化主管Mike Bracken，因?yàn)镸ike將在今年7月?lián)斡?guó)政府?dāng)?shù)字科技執(zhí)行官職務(wù)。

　　這是一個(gè)非常重要的職位，Chant是否曾經(jīng)嘗試自己來(lái)?yè)?dān)任這個(gè)職務(wù)呢?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，Chant給出的答案是否定的。他說(shuō)，他從來(lái)沒有申請(qǐng)過(guò)這個(gè)職位。“我認(rèn)為這個(gè)職位要求就任者在數(shù)字化服務(wù)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。它確實(shí)需要像Mike Bracken這樣在這方面擁有大量經(jīng)驗(yàn)的專家。Mike知道這是一生中只有一次的機(jī)會(huì)。他就是那個(gè)最合適的人。”Chant補(bǔ)充說(shuō)。

　　Chant心里明白，他是最適合另外一個(gè)職位的人，那就是英國(guó)政府G-Cloud項(xiàng)目主管。

　　關(guān)注質(zhì)量和成本

　　Chant說(shuō)，他會(huì)很快回到云計(jì)算世界中：“這對(duì)我來(lái)說(shuō)真的非常重要，我也對(duì)此事充滿了熱情。我認(rèn)為我們可以通過(guò)云服務(wù)做出巨大貢獻(xiàn)：提供更好的IT服務(wù)，并大幅度削減政府的IT成本。”

　　Chant推動(dòng) G-Cloud是想打破向大型系統(tǒng)集成商購(gòu)買IT服務(wù)的傳統(tǒng)方式。Chant說(shuō)：“云的定義有101種，但是對(duì)我來(lái)說(shuō)它是不用為服務(wù)提供預(yù)付資本，不用簽訂長(zhǎng)期合同，一般合同期限為一個(gè)月，而且沒有保證條款的。”

　　英國(guó)政府IT部門每年的預(yù)算是16.9億英鎊，因此節(jié)約成本對(duì)他們來(lái)說(shuō)是工作中一個(gè)非常重要的指標(biāo)，這也是英國(guó)政府的IT部門積極向云計(jì)算遷移的關(guān)鍵因素之一。“如果我們不能節(jié)省成本的話，就真的應(yīng)該離開，去做點(diǎn)別的事情。”Chant說(shuō)，“我們提出了非常明確的通過(guò)云計(jì)算和數(shù)據(jù)整合來(lái)達(dá)到減少IT支出的目標(biāo)。”

　　但是降低成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，質(zhì)量也是Chant關(guān)注的焦點(diǎn)之一。“重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格。在過(guò)去的10~15年中，這些沒有體現(xiàn)在政府合同中。長(zhǎng)期合同不鼓勵(lì)把重點(diǎn)放在這兩塊上。”他說(shuō)。

　　Chant在推動(dòng)政府IT向云計(jì)算遷移的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)價(jià)格都比他們現(xiàn)在支付的低。“我們知道有人每人每月只需支付20～30英鎊就能有效使用E-mail服務(wù)。”他舉例說(shuō)。但是，現(xiàn)在他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人每月只需支付低于3英鎊的費(fèi)用就可以獲取安全等級(jí)為三級(jí)的E-mail服務(wù)。”

　　Chant指出，使用以云計(jì)算為基礎(chǔ)的方法來(lái)形成內(nèi)部IT解決方案，能夠?yàn)檎块T100個(gè)人提供更強(qiáng)大的數(shù)字化服務(wù)，并且節(jié)約80%成本。他所指的這些解決方案，是指應(yīng)用包括Google Apps、Salesforce.com和LibreOffice等在內(nèi)的平臺(tái)來(lái)形成的，而不是通過(guò)現(xiàn)有的政府供應(yīng)商來(lái)提供。

　　重新上路

　　但是在最近的一個(gè)采訪中，前英國(guó)政府CIO John Suffolk抱怨說(shuō)英國(guó)公共部門向云計(jì)算遷移的速度太慢了。聽到這樣的評(píng)論，Chant很是無(wú)奈。

　　Chant分析說(shuō)，其中主要的原因之一是中央政府現(xiàn)存的大量合同不容易得到解決，而隨著這些合同解決，他們會(huì)加大云服務(wù)在政府IT服務(wù)中的比重。“我們還需要明確組織該如何購(gòu)買云服務(wù)，如何保障云服務(wù)的安全，以及如何管理云服務(wù)。我可以做得更快些嗎?當(dāng)然可以，因?yàn)槲以趦赡昵熬拖脒@么做了。”他說(shuō)。

　　與此同時(shí) ，在英國(guó)有謠言說(shuō)G-Cloud正在悄悄消失，因?yàn)樗鼪]有被納入英國(guó)政府最近的ICT戰(zhàn)略中。

　　但是事實(shí)上，Chant和他的團(tuán)隊(duì)參與了英國(guó)政府CIO Joe Harley主導(dǎo)的新的ICT戰(zhàn)略的落實(shí)，完善其實(shí)施方法。他承認(rèn)最近幾個(gè)月G-Cloud項(xiàng)目工作確實(shí)放慢了一些，這主要是因?yàn)楦鞣N臨時(shí)職位分散了他很多精力。

　　現(xiàn)在，這些臨時(shí)性工作已經(jīng)告一段落了。“我們重新上路了。”Chant說(shuō)，“我們正在制定戰(zhàn)略，將向政府描述我們的路徑，但是我們?nèi)ツ晁龅脑朴?jì)算工作不會(huì)改變。我們通過(guò)CIO執(zhí)行委員會(huì)加速它的應(yīng)用和發(fā)展。”

　　Chant采用的戰(zhàn)略的一個(gè)變化是用多個(gè)應(yīng)用商店來(lái)取代原來(lái)的單一政府服務(wù)。“我沒有必要只用一個(gè)單一的政府服務(wù)，而是要采用大量的聚合網(wǎng)站。我知道至少有三個(gè)獨(dú)立部門仍然熱衷于采用他們自己的應(yīng)用商店。所以我認(rèn)為我們應(yīng)該在合適的時(shí)候做出一個(gè)由政府提供的采購(gòu)門戶網(wǎng)站?，F(xiàn)在我還沒有為這件事制定時(shí)間表，但是很明顯我們要先拿出一個(gè)產(chǎn)品來(lái)。”他說(shuō)。

　　在政府IT部門工作30多年后，Chant認(rèn)為公共領(lǐng)域出現(xiàn)的一些系統(tǒng)性故障，是因?yàn)檫^(guò)去相關(guān)部門在IT建設(shè)過(guò)程中過(guò)度依賴外包。“我親歷了一些外包項(xiàng)目。”Chant說(shuō)，“我們發(fā)現(xiàn)有些外包機(jī)構(gòu)的規(guī)模已經(jīng)和公共服務(wù)部門差不多大，那么我們有什么理由期望如此龐大的機(jī)構(gòu)會(huì)運(yùn)作靈活呢?臭鼬工廠(Skunkworks)是解決這些問(wèn)題的一個(gè)很好的例子。”

　　值得一提的是，臭鼬工廠是指用非常規(guī)方式開展一個(gè)項(xiàng)目的一小群人。臭鼬工廠的宗旨是用極少的管理限制來(lái)迅速發(fā)展某物。最初臭鼬工廠常被用來(lái)推出一種產(chǎn)品或服務(wù)，此后該產(chǎn)品或服務(wù)將根據(jù)通常的業(yè)務(wù)流程來(lái)發(fā)展。

　　所以Chant認(rèn)為，作為一個(gè)為政府提供數(shù)字化服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提升內(nèi)部能力是他們進(jìn)行架構(gòu)重組很重要的一部分工作。

　　同時(shí)Chant還指出，在政府內(nèi)部發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)用戶非常重要，而且他相信他們已經(jīng)得到了這些理想中的優(yōu)質(zhì)用戶，如司法部CIO Andy Nelson、英國(guó)政府入口網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)Tom Loosemore、內(nèi)政部的IT主管Denise McDonagh、沃里克郡議會(huì)的ICT主管Tonino Ciuffini，以及輔助數(shù)字運(yùn)動(dòng)(the move to assisted digital)的先驅(qū)Felicity Shaw。他認(rèn)為，這些人的需求已經(jīng)真正得到了滿足。

　　雖然過(guò)去經(jīng)歷了一些波折，但是Chant對(duì)英國(guó)政府實(shí)現(xiàn)遷移到云計(jì)算的IT目標(biāo)充滿信心：“我不是一個(gè)天生樂(lè)觀的人，但是我對(duì)未來(lái)充滿希望。我期待著未來(lái)18個(gè)月內(nèi)政府為所有公民提供服務(wù)的方式能夠發(fā)生巨大變化。”