在三大運營商已不堪重負(fù)決定與騰訊等OTT企業(yè)攤牌后，在封殺已不可能的情況下，運營商將對微信等業(yè)務(wù)如何收費成為雙方博弈的陣地，但無論如何，現(xiàn)有的運營商向OTT業(yè)務(wù)只收取寬帶租賃費或包月流量費的模式已被普遍認(rèn)為“后果嚴(yán)重”，因為這是造就OTT業(yè)務(wù)以幾乎免費模式吸引用戶的根源，但到底如何改革還不清楚。

全球電信運營商都苦不堪言

OTT是指互聯(lián)網(wǎng)公司越過運營商，發(fā)展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的各種視頻及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。在全球，各國運營商都已將Skype這樣的OTT公司視為頭號敵人，因為Skype公司從電信運營商出以很便宜的價格租賃帶寬，然后用網(wǎng)絡(luò)電話包月套餐盈利，卻對電信運營商的語音和視頻業(yè)務(wù)形成了巨大沖擊。

這使得全球很多運營商都去政府狀告Skype公司之類的OTT業(yè)務(wù)，要求封殺，認(rèn)為“如果知道OTT業(yè)務(wù)是用來搶走電信運營商德業(yè)務(wù)，那么誰也沒有義務(wù)提供彈藥給自己的敵人”。

OTT業(yè)務(wù)對電信運營商到底有多大影響呢?

據(jù)Arthur D.Little統(tǒng)計，目前國際通話分鐘數(shù)的25%是由Skype完成的。而另一家市場研究公司Ovum預(yù)測，受OTT影響，全球運營商語音收入(包括固定和移動)將從2012年到2020年將以年復(fù)合增長率-2.4%下降，從2012年的9704億美元下降至2020年的7996億美元。

有機構(gòu)測算過，Skype等OTT話音類應(yīng)用對移動運營商語音收入的影響是每年幾百億美元，也就是說，Skype公司每年收入幾十億美元，但造成電信運營商的損失卻是十倍以上。所以，OTT業(yè)務(wù)對電信運營商的未來是有巨大影響的。

兩會期間已各自造勢及交鋒

在中國，原國家信產(chǎn)部早已將Skype的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)封殺了，但眼下，三大運營商碰到了一個更強大的OTT業(yè)務(wù)對手，而且這個對手不再是國外企業(yè)。

雙方在兩會期間就激烈交鋒，撇開雙方互相抬捧對方的一些客套之辭，中國移動董事長奚國華就表示， “OTT業(yè)務(wù)對運營商既是挑戰(zhàn)，也是機遇。”他也坦言，“目前的通信網(wǎng)依然是傳統(tǒng)運營商的優(yōu)勢，反過來看，互聯(lián)網(wǎng)的很多業(yè)務(wù)都依托在電信運營商的網(wǎng)絡(luò)上開展，這就是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的短板。”

但騰訊CEO馬化騰則直指核心要害，今年兩會期間，他說，信息高速公路應(yīng)該理解為像公路、鐵路、機場電網(wǎng)這樣的基礎(chǔ)設(shè)施。因此他呼吁，互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)尤其是寬帶應(yīng)該由國家來承建。而不要把這些交給運營商移動、電信、聯(lián)通來參與。這些運營商肯定要算一個賬，設(shè)備貴、電力也貴、帶寬也貴、光纖鋪設(shè)也貴，他們會把這些成本都疊加在老百姓身上，所以造成我們公眾的工資水平比別人低，但上網(wǎng)的資費還要比其他地方貴幾倍、十幾倍。

馬化騰的意思無疑有兩點，一是希望借公眾對中國網(wǎng)速貴而的不滿來博得公眾對電信運營商壟斷而無作為的印象;二是他建議電信基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由國家來建，而不是運營商。

不過，這些話讓三大電信運營商很多人認(rèn)為不可思議，因為幾十年來的實際情況就是：電信基礎(chǔ)設(shè)施可以由國家來建，但國家也肯定有具體承擔(dān)的主體來建，最終也還是交給電信運營商來建，也不可能交給社會企業(yè)來建。

收費模式摸索

此前，新浪科技已報道，在看明白了微信等OTT業(yè)務(wù)將“革掉自己的命”后，三大運營商終于開始醒悟過來，開始向微信等OTT業(yè)務(wù)討個說法。這方面的主動權(quán)各國基本都掌握在電信運營商手里，因為從法律上來說，OTT業(yè)務(wù)從來就不是合法的。

從國外來看，電信運營商對待OTT業(yè)務(wù)主要有三種態(tài)度。

一種是封殺OTT應(yīng)用。就比如韓國通信委員會批準(zhǔn)了韓國移動運營商們的相關(guān)請求，從此以后，韓國移動運營商們將可以向OTT語音服務(wù)提供商收取費用，也可以“掐斷”OTT語音流，不向OTT語音服務(wù)提供商開放網(wǎng)絡(luò)。

一種是與OTT合作。和記3在2006年為用戶免費提供Skype服務(wù)接口，2007年和記3和Skype合作開發(fā)了Skype電話，隨后又合作推出了升級服務(wù)。

還有一種是推出自有品牌的OTT業(yè)務(wù)與OTT服務(wù)商爭奪用戶。如西班牙運營商Telefonica在iPhone和Android平臺上推出TuMe服務(wù)，允許用戶發(fā)送免費的話音、文本服務(wù)、照片、視頻以及免費將自己的位置發(fā)送給朋友。法國運營商Orange也推出了名為Libon的OTT業(yè)務(wù)，與Skype和Google Talk類似。

而在中國，三大運營商對微信業(yè)務(wù)如何收費目前還不清楚，不過，有一點可以肯定，三大運營商不會再只向騰訊收取少許的帶寬租賃費或者類似于5元/每月的不限流兩包月費。

據(jù)一家電信運營商內(nèi)部人士透露，目前的設(shè)想最起碼包括：一是必須按用戶收費，而不能再籠統(tǒng)地收取帶寬租賃費;二、不再提供不限流量包月費。

另一個可借鑒的就是，不向低套餐的用戶提供OTT業(yè)務(wù)。如Vodafone英國規(guī)定每月資費套餐在40英鎊以下的用戶不允許使用VoIP，若想使用須每月繳納15英鎊，從而有效阻止了低端客戶對VoIP的使用。