同時(shí)，國(guó)家新聞出版廣電總局正在加緊制定2013年至2015年三網(wǎng)融合規(guī)劃，其核心目標(biāo)已經(jīng)確定：計(jì)劃到2015年底，全國(guó)縣級(jí)和縣級(jí)以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)將全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，并具備互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，以及各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。兩大部門(mén)的共同推動(dòng)意味著一直“難產(chǎn)”的三網(wǎng)融合將在今年提速發(fā)展。

新階段新變化

隨著三網(wǎng)融合進(jìn)入新的發(fā)展階段，相應(yīng)的推進(jìn)工作勢(shì)必會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。目前全國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市共有54個(gè)，試點(diǎn)范圍逐漸擴(kuò)大，在茁思迅行企業(yè)管理咨詢公司高級(jí)咨詢顧問(wèn)金峰看來(lái)，未來(lái)將有更多的城市加入到試點(diǎn)工作中來(lái)，并且預(yù)計(jì)將在1~2年，甚至更短的時(shí)間內(nèi)，結(jié)束目前的試點(diǎn)階段。同時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)的整合工作及系統(tǒng)性的規(guī)范制定將推上日程。

“目前，三網(wǎng)融合工作需要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的整合，例如在通過(guò)整合之后，全國(guó)范圍內(nèi)所有的電視臺(tái)內(nèi)容都被整合到播控平臺(tái)上，以實(shí)現(xiàn)所有城市的人群收看。同時(shí)包括平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、內(nèi)容、編碼等一系列的規(guī)范，需要進(jìn)一步制定或者完善，以形成系統(tǒng)化的規(guī)范。”金峰表示。

另一方面，三網(wǎng)融合專家吳純勇認(rèn)為廣電系在三網(wǎng)融合第二階段中，勢(shì)力仍待加強(qiáng)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)年的臥薪嘗膽，開(kāi)始借助跨屏戰(zhàn)略開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)軍并侵蝕傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(如電信運(yùn)營(yíng)商、有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等)的業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)鏈，而同時(shí)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)模式、管理思路仍處于落后狀態(tài)，在創(chuàng)新面前相對(duì)落后，尤其是有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。并且“三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效應(yīng)只在局部領(lǐng)域出現(xiàn)，對(duì)于整體大局而言仍未正式顯現(xiàn)。”吳純勇說(shuō)道。

從“主要”到“之一”

然而毫無(wú)疑問(wèn)的是，隨著三網(wǎng)融合的進(jìn)一步推進(jìn)，廣電網(wǎng)絡(luò)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中所扮演的角色將越來(lái)越重要。金峰向記者表示，廣電網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，即承擔(dān)著數(shù)據(jù)管道提供者、信息內(nèi)容聚合者、利益分成結(jié)算者，又承擔(dān)者產(chǎn)業(yè)規(guī)范制定者等多重身份。

與目前電信運(yùn)營(yíng)商寬帶網(wǎng)絡(luò)所提供的功能基本相似，廣電網(wǎng)絡(luò)作為提供視頻內(nèi)容與其他一切數(shù)據(jù)的傳輸管道，通過(guò)全國(guó)性平臺(tái)的搭建，聚合各類(lèi)型的視頻內(nèi)容，尤其是各個(gè)電視臺(tái)的直播內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)全國(guó)性的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)下游的統(tǒng)一收費(fèi)，以及對(duì)上游的統(tǒng)一付費(fèi)，并主導(dǎo)或者參與一些產(chǎn)業(yè)規(guī)范的制定，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

但在這其中，吳純勇指出，對(duì)于傳統(tǒng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)而言，在光纖入戶工程、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等沒(méi)有大規(guī)模鋪開(kāi)的背景下，其自身還可以算是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)信息化背景下主要的信息傳輸通道，但未來(lái)，隨著更多更新技術(shù)、產(chǎn)品的出現(xiàn)，其自身在信息傳輸通道當(dāng)中的地位只能是“之一”，而不能充當(dāng)“最主要”的角色。

而“如果有一天，有線電視網(wǎng)絡(luò)能夠真正實(shí)現(xiàn)雙向化，實(shí)現(xiàn)下一代廣播電視網(wǎng)、有線網(wǎng)絡(luò)與無(wú)線CMMB網(wǎng)絡(luò)平滑結(jié)合，其自身所特有的可管可控的網(wǎng)絡(luò)屬性還會(huì)促使其有一定的生存空間。”吳純勇說(shuō)道。