近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息安全備受矚目。2013年的“斯諾登事件”為全球敲響了警鐘，代號(hào)為“棱鏡”的大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控項(xiàng)目令世人觸目驚心。不僅因?yàn)樵擁?xiàng)目涉及美國(guó)國(guó)民，還因?yàn)槠渚W(wǎng)絡(luò)監(jiān)控觸角伸向包括我國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家。作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地的美國(guó)，控制著互聯(lián)網(wǎng)大部分域名根服務(wù)器，擁有一大批互聯(lián)網(wǎng)跨國(guó)公司，以反對(duì)恐怖主義和維護(hù)國(guó)家安全為名大肆收集各國(guó)情報(bào)，對(duì)我國(guó)軍事信息安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，認(rèn)真研究軍事信息安全對(duì)維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全具有重大戰(zhàn)略意義。

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我國(guó)軍事信息安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

我軍在充分利用信息化建設(shè)成果提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的同時(shí)，軍隊(duì)信息安全所面臨的威脅也悄然出現(xiàn)。

外軍快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)攻擊能力對(duì)我國(guó)軍事信息安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái)，世界主要軍事強(qiáng)國(guó)圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)和控制權(quán)展開(kāi)激烈角逐。美相繼出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略，先后組織“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”“網(wǎng)絡(luò)壁壘”“網(wǎng)絡(luò)防御”等系列演練活動(dòng)，旨在奪取網(wǎng)絡(luò)空間的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。英法德日等國(guó)也將網(wǎng)絡(luò)空間安全提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，加大建設(shè)投入，組建專(zhuān)業(yè)力量，頻繁舉行“網(wǎng)絡(luò)海盜”“波羅的海網(wǎng)絡(luò)盾牌”等網(wǎng)絡(luò)攻防演練，加緊提升網(wǎng)絡(luò)空間攻防能力。近年來(lái)，強(qiáng)敵不斷組織針對(duì)我軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，研究創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)樣式，這對(duì)我國(guó)軍事信息安全構(gòu)成非常嚴(yán)峻的威脅和挑戰(zhàn)。軍事信息安全已經(jīng)成為關(guān)系未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的一個(gè)關(guān)鍵性、緊迫性的戰(zhàn)略問(wèn)題。

互聯(lián)網(wǎng)竊密猖獗對(duì)我國(guó)軍事信息安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)針對(duì)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)竊密攻擊呈上升趨勢(shì)，導(dǎo)致我國(guó)每年蒙受上百億元的損失。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，目前境外有數(shù)萬(wàn)個(gè)木馬控制端IP鎖定中國(guó)大陸被控制的電腦，數(shù)千個(gè)僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器針對(duì)大陸地區(qū)，甚至有境外間諜機(jī)構(gòu)設(shè)立數(shù)十個(gè)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)據(jù)點(diǎn)，瘋狂采用“狼群戰(zhàn)術(shù)”“蛙跳攻擊”等對(duì)我國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)竊密和情報(bào)滲透。境外的敵對(duì)勢(shì)力借助于網(wǎng)絡(luò)所具有“雙刃劍”功能和兩面性，以形形色色的網(wǎng)絡(luò)面具作掩護(hù)，瘋狂窺視、控制、竊取國(guó)家和軍事秘密。事實(shí)上，“棱鏡”只是美國(guó)眾多情報(bào)項(xiàng)目的“冰山一角”。斯諾登所曝光的“棱鏡”項(xiàng)目緣起一個(gè)此前從未公開(kāi)過(guò)的“星風(fēng)”監(jiān)視計(jì)劃。2004年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的小布什等政府核心層通過(guò)一些司法程序手段，成功繞開(kāi)了有關(guān)“公民隱私”等法律困境，將“星風(fēng)”監(jiān)視計(jì)劃拆分成了由美國(guó)國(guó)家安全局執(zhí)行的4個(gè)監(jiān)視項(xiàng)目，除“棱鏡”外，還包括“主干道”“碼頭”和“核子”。 “主干道”和“碼頭”項(xiàng)目分別對(duì)通信和互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)以億兆計(jì)的“元數(shù)據(jù)”(在對(duì)電話和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)視的語(yǔ)義下，元數(shù)據(jù)主要指通話或通信的時(shí)間、地點(diǎn)、使用設(shè)備、參與者等，不包括電話或郵件等內(nèi)容)進(jìn)行存儲(chǔ)和分析;“棱鏡”項(xiàng)目用于監(jiān)視互聯(lián)網(wǎng)，從美國(guó)谷歌、雅虎、微軟、蘋(píng)果、美國(guó)在線、Skype、YouTube等九大公司服務(wù)器上收集個(gè)人信息;“核子”項(xiàng)目負(fù)責(zé)截獲電話通話者對(duì)話內(nèi)容及關(guān)鍵詞。另?yè)?jù)斯諾登在香港接受新聞媒體采訪時(shí)表示，美國(guó)曾利用一些手段多次攻擊清華大學(xué)骨干網(wǎng)，僅2013年1月的一天之內(nèi)，清華大學(xué)就有63臺(tái)電腦和服務(wù)器遭到攻擊。可以看出，美國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起分工明確的龐大情報(bào)生產(chǎn)體系，具備超乎想象的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)情報(bào)獲取能力，對(duì)于我國(guó)的信息安全已構(gòu)成極大的威脅。

內(nèi)部不斷增大的泄密風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我軍事信息安全構(gòu)成嚴(yán)重隱患。從目前情況看，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)和信息都面臨著嚴(yán)重的安全威脅。《2010-2011中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全研究報(bào)告》指出，我國(guó)是最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊受害國(guó)。2010年共發(fā)現(xiàn)190萬(wàn)部智能手機(jī)因感染病毒而被他人控制，新增病毒樣本高達(dá)1800多萬(wàn)個(gè)，國(guó)防部網(wǎng)站開(kāi)始運(yùn)行一個(gè)月內(nèi)就受到了百萬(wàn)次以上的攻擊……網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)前失泄密的主要渠道，網(wǎng)絡(luò)竊密已成為威脅最大的竊密方式，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)已成為我軍當(dāng)務(wù)之急。

軍事信息安全威脅的原因分析

影響軍事信息安全的因素很多，有些因素可能是有意的，也可能是無(wú)意的;可能是人為的，也可能是非人為的。總體而言，軍事信息安全面臨威脅主要包括以下幾種形式：黑客攻擊、病毒侵襲、內(nèi)部人為泄密、電磁泄露等。形成軍事信息安全威脅的主要原因有以下幾個(gè)方面。

網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)受制于人。信息化主要依靠先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)，但我國(guó)計(jì)算機(jī)、服務(wù)器的芯片主要依賴于進(jìn)口，大量操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件都采用國(guó)外版本，芯片大都有已知和未知的“后門(mén)”、操作系統(tǒng)與應(yīng)用軟件有“漏洞”已是人所共知，使用國(guó)外的產(chǎn)品來(lái)保護(hù)我國(guó)自己的網(wǎng)絡(luò)安全無(wú)異于與虎謀皮。但在現(xiàn)階段，我們還不具有核心IT技術(shù)和產(chǎn)品，許多核心部件和軟件只能依靠國(guó)外進(jìn)口，但其固有的安全漏洞和隱患對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。近年來(lái)，隨著部分信息技術(shù)取得的進(jìn)步，在一定程度上對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全起到了有效的支撐作用，如防火墻技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、病毒檢測(cè)技術(shù)、信息泄露防護(hù)技術(shù)等。不過(guò)，從總體上看，網(wǎng)絡(luò)攻防和檢測(cè)手段不高。尤其是“道高一尺，魔高一丈”，在網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)不斷進(jìn)步的同時(shí)，攻擊和網(wǎng)絡(luò)信息獲取的手段也在不斷翻新，給我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)淡薄。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防范認(rèn)知仍然存在誤區(qū)。網(wǎng)絡(luò)安全防范主要是實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)“保”轉(zhuǎn)向主動(dòng)“防”，而網(wǎng)絡(luò)安全防范認(rèn)識(shí)的偏差錯(cuò)位則導(dǎo)致了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防范處于被動(dòng)局面。在2014年軍隊(duì)通報(bào)的泄密事件中，因計(jì)算機(jī)、移動(dòng)載體連接互聯(lián)網(wǎng)或在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上辦公引起的失泄密案件占八成以上。有的認(rèn)為，只要涉密網(wǎng)絡(luò)完全與外部網(wǎng)絡(luò)隔離，就不會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題;有人認(rèn)為，自己不處在要害部位，不掌握核心秘密，即使不按規(guī)定操作也“無(wú)密可保、無(wú)密可泄”;還有的認(rèn)為，只要涉密網(wǎng)絡(luò)加裝了一些高級(jí)防護(hù)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就可以“高枕無(wú)憂”;甚至有些人覺(jué)得，網(wǎng)絡(luò)安全是技術(shù)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員的事情，與自己關(guān)系不大，因此不愿意過(guò)多關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，主動(dòng)防護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)。這些都不同程度地暴露了當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方面存在的認(rèn)知誤區(qū)。

網(wǎng)絡(luò)安全管理人才缺乏。對(duì)各種先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和對(duì)各類(lèi)信息的管理都離不開(kāi)人，所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的真正考驗(yàn)來(lái)自人。各國(guó)都大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)力量作為共同的戰(zhàn)略選擇，積極謀求未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。美軍從2010年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)發(fā)展步伐明顯加快，成立了網(wǎng)絡(luò)空間司令部，整合了網(wǎng)軍，組建了專(zhuān)業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)偵察、攻擊、防護(hù)力量。相比之下，我軍網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方面的人才隊(duì)伍還比較缺乏，尤其缺乏一支業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、作風(fēng)好的骨干隊(duì)伍。我軍為數(shù)不多的專(zhuān)業(yè)人才分散在各部隊(duì)，無(wú)法有效形成團(tuán)體合力，面臨著培養(yǎng)難、保留難等問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)人才匱乏已成為制約我軍網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)的一個(gè)極為緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)法規(guī)制度不健全。目前，部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)工作主要由各級(jí)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作的部門(mén)開(kāi)展，其編制少、效益低的現(xiàn)象較為普遍，更為突出的問(wèn)題是各用網(wǎng)單位缺少專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)工作的編制，往往掛靠其他部門(mén)，兼管各單位的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等相關(guān)管理工作。這種人員的兼職性、崗位的臨時(shí)性、工作力量明顯不足的問(wèn)題影響了網(wǎng)絡(luò)安全工作的有效落實(shí)。當(dāng)前，部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作基本上由網(wǎng)絡(luò)使用單位或個(gè)人負(fù)責(zé)，檢查和監(jiān)控措施相對(duì)分散，安全責(zé)任不明。有的單位沒(méi)有從管理制度上建立相應(yīng)的安全防范機(jī)制，在整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中，缺乏行之有效的安全檢查和應(yīng)對(duì)保護(hù)制度。雖然國(guó)家和軍隊(duì)出臺(tái)了一些網(wǎng)絡(luò)安全保密制度，但遠(yuǎn)不能滿足網(wǎng)絡(luò)安全管理的發(fā)展需求。

對(duì)維護(hù)我國(guó)軍事信息安全的對(duì)策思考

維護(hù)軍事信息安全既是發(fā)揮信息革命帶來(lái)的高效率、高效益的有力保證，也是對(duì)抗霸權(quán)主義、維護(hù)國(guó)家利益的必然要求。要牢固樹(shù)立綜合安全觀，強(qiáng)化軍事信息安全意識(shí)，緊密跟蹤網(wǎng)絡(luò)空間斗爭(zhēng)和信息技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、軍事等力量和手段，確保軍事信息安全，確保國(guó)家利益不受侵犯。

遵循特點(diǎn)規(guī)律，強(qiáng)化安全意識(shí)，積極探索軍事信息安全建設(shè)新思路。

一是針對(duì)軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，確立注重經(jīng)常與集中整改并重的思路。確保軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)。要集中查找安全隱患，研究制定對(duì)策措施，及時(shí)解決存在問(wèn)題，建立安全教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作落實(shí)。

二是針對(duì)軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作對(duì)抗性的特點(diǎn)，確立強(qiáng)化意識(shí)與提高能力并重的思路。隨著我軍信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，用戶數(shù)據(jù)的不斷增多，軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作責(zé)任重大，既要解決“為什么保”，更要解決“保什么”和“怎么保”的問(wèn)題。只有把安全保密形勢(shì)教育和法規(guī)教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化廣大官兵的信息安全意識(shí)，才能構(gòu)筑起網(wǎng)絡(luò)安全的思想屏障，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

三是針對(duì)軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)工作技術(shù)性的特點(diǎn)，確立行政手段與技術(shù)防范并重的思路。要堅(jiān)持以人為本，提高安全意識(shí)，打好網(wǎng)絡(luò)安全思想基礎(chǔ)。同時(shí)，要不斷加大網(wǎng)絡(luò)安全保密新裝備的研發(fā)力度，堅(jiān)持與通信裝備同步設(shè)計(jì)、同步研發(fā)、同步配發(fā)，以滿足網(wǎng)絡(luò)安全基本需要。

四是針對(duì)軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作系統(tǒng)性的特點(diǎn)，確立部隊(duì)與首長(zhǎng)機(jī)關(guān)并重的思路。網(wǎng)絡(luò)安全保密工作涉及首長(zhǎng)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)特別是通信部隊(duì)。要把首長(zhǎng)機(jī)關(guān)按保密規(guī)定使用通信手段與部隊(duì)認(rèn)真落實(shí)保密規(guī)定結(jié)合起來(lái)，共同做好保密工作，既消除網(wǎng)絡(luò)安全保密隱患，又提高首長(zhǎng)機(jī)關(guān)謀劃指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作的能力。

健全法規(guī)制度，理順編制體制，努力構(gòu)建軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全新體系。

一是建立健全網(wǎng)絡(luò)空間安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，國(guó)家和軍隊(duì)相繼成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)平時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和重大網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。以這兩個(gè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我軍網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略研究、規(guī)劃計(jì)劃制定、力量建設(shè)和資源調(diào)配，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)空間安全建設(shè)問(wèn)題，組織指揮網(wǎng)絡(luò)空間重大安全事件應(yīng)急處置。

二是優(yōu)化整合網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)技術(shù)力量。以總部、軍區(qū)、軍兵種所屬網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)技術(shù)力量為主，以民間技術(shù)精英為輔，組建一支專(zhuān)業(yè)型網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量，加強(qiáng)對(duì)手研究和技術(shù)研發(fā)，建立完備的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)裝備體系。整合指揮自動(dòng)化工作站、網(wǎng)絡(luò)管理中心、信息中心、技術(shù)安全檢查辦公室等部門(mén)安全防護(hù)力量，形成一支綜合型網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)力量，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)、值勤維護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督檢查。從軍內(nèi)外遴選網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家，組建網(wǎng)絡(luò)空間安全專(zhuān)家隊(duì)伍，負(fù)責(zé)理論指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和安全事件應(yīng)急處理支援保障。

三是配套完善網(wǎng)絡(luò)空間安全制度機(jī)制。制定頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間軍事戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)合作戰(zhàn)條令、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)體系、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處理預(yù)案等措施，完善配套網(wǎng)絡(luò)空間安全規(guī)章制度，并據(jù)此建立網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)備值班、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)測(cè)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)行為全程審計(jì)等工作機(jī)制，形成事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后追蹤的全域全維網(wǎng)絡(luò)空間安全管理模式。

緊貼我軍實(shí)際，追蹤技術(shù)發(fā)展，加快建設(shè)軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全新手段。

一要抓緊軍事網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)我軍現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)實(shí)際和未來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“需求引導(dǎo)、技術(shù)推動(dòng)、突出重點(diǎn)、急用先建、逐步推進(jìn)”的原則，大力開(kāi)展信息安全保密評(píng)價(jià)系統(tǒng)、多級(jí)安全防護(hù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)和安全防護(hù)管理中心建設(shè)，建立完善軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全體系。

二要發(fā)展自主的軍事網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。抓緊對(duì)當(dāng)前帶有普遍性的關(guān)鍵技術(shù)、可發(fā)揮杠桿作用的突破性技術(shù)、具有“撒手锏”作用的尖端技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，特別是要加緊對(duì)高保密性的軍用密碼算法、多密級(jí)綜合安全保密體系、各種安全等級(jí)的防火墻、高速密鑰分配技術(shù)、高性能加密芯片、防黑客攻擊的身份鑒別技術(shù)、安全保密互通技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，盡力縮短生產(chǎn)周期，盡早定型裝備，盡快應(yīng)用到軍隊(duì)信息化建設(shè)實(shí)踐中去。

三要完善軍事網(wǎng)絡(luò)安全保密體系建設(shè)。應(yīng)以軍事網(wǎng)絡(luò)安全保密系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)統(tǒng)一安全保密策略，建立以綜合安全管理和密碼保密為核心，以訪問(wèn)控制、入侵檢測(cè)、終端防護(hù)、病毒查殺、安全認(rèn)證、信息加密為手段，具有指揮所局域管控、全網(wǎng)廣域監(jiān)察、密鑰自動(dòng)分發(fā)等功能的一體化網(wǎng)絡(luò)安全保密體系。軍事網(wǎng)絡(luò)的信息加密應(yīng)使用專(zhuān)用密碼設(shè)備。安全保密體系完善后，適當(dāng)細(xì)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)安全防護(hù)等級(jí)。

四是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全保密戰(zhàn)法。主要包括：通過(guò)信息封鎖防敵偵察，通過(guò)信息佯動(dòng)、信息模擬反敵偵察，有意傳輸大量虛假信息和無(wú)用信息擾敵偵察，采取多路由傳輸，提高信息及信息系統(tǒng)、設(shè)備的抗擾抗毀能力，加強(qiáng)對(duì)信息及信息系統(tǒng)、設(shè)施的偽裝，強(qiáng)化核心要害部門(mén)的安全警衛(wèi)。總之，通過(guò)采取綜合措施，限制敵獲取我真實(shí)準(zhǔn)確信息。

突出網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容重點(diǎn)，注重統(tǒng)一管控和規(guī)范，加強(qiáng)軍事信息安全管理。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容是軍事信息安全的核心。信息內(nèi)容發(fā)布審批不規(guī)范、使用管理不嚴(yán)格、安全防護(hù)不嚴(yán)密是造成軍事信息安全事件的根源，必須加強(qiáng)和改進(jìn)軍事信息內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，確保不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件。對(duì)軍隊(duì)而言，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全，重點(diǎn)是保證涉密內(nèi)容不被竊取、泄漏和破壞，關(guān)鍵是對(duì)信息內(nèi)容的產(chǎn)生、存儲(chǔ)、傳輸、處理、應(yīng)用和維護(hù)進(jìn)行全壽命周期管理。

一是強(qiáng)化涉密內(nèi)容集中存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管控和規(guī)范利用。按照確保軍事秘密安全與促進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā)利用、嚴(yán)格保密管理與方便日常工作相結(jié)合的原則，建立涉密內(nèi)容集中管控系統(tǒng)。建立數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)環(huán)境，集中管控系統(tǒng)關(guān)鍵服務(wù)器和存儲(chǔ)、接入控制設(shè)備。建立具有對(duì)涉密電子信息實(shí)施集中存儲(chǔ)、授權(quán)使用、精確控制、全程審計(jì)的管理信息系統(tǒng)，完善“分網(wǎng)、分區(qū)、分級(jí)”存儲(chǔ)管理機(jī)制，保證網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的可用性、保密性和真實(shí)性。建立涉密內(nèi)容使用管理制度，在線使用要明確訪問(wèn)用戶、訪問(wèn)時(shí)間和操作處理等權(quán)限，打印輸出應(yīng)嵌入記錄打印單位、人員、時(shí)間等信息的隱形水印，離開(kāi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使用必須經(jīng)過(guò)審批，返回后應(yīng)回收涉密內(nèi)容并對(duì)使用情況進(jìn)行審計(jì)。

二是完善涉密內(nèi)容加密保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全傳輸和等級(jí)防護(hù)。采用軍隊(duì)研制的機(jī)要密碼設(shè)備，按照不同密級(jí)要求對(duì)涉密內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的加密保護(hù)，重點(diǎn)解決傳輸和存儲(chǔ)中的安全保密問(wèn)題。主要是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容存儲(chǔ)加密、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳輸加密、加強(qiáng)密鑰管理。特別是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)漏洞，要采取數(shù)據(jù)加密技術(shù)。

三是建立用戶身份統(tǒng)一認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)權(quán)限管理和訪問(wèn)控制。采用統(tǒng)一的技術(shù)體制，規(guī)范基于角色并覆蓋全網(wǎng)、全員、全業(yè)務(wù)的身份認(rèn)證體系，確保網(wǎng)絡(luò)軍事信息內(nèi)容按權(quán)訪問(wèn)、全程可控、實(shí)時(shí)審計(jì)。通過(guò)統(tǒng)一配發(fā)安全認(rèn)證系統(tǒng)和頒發(fā)數(shù)字證書(shū)等技術(shù)手段，建立全網(wǎng)統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系。控制軍事信息內(nèi)容訪問(wèn)權(quán)限，為不同身份、角色的用戶授予不同的信息內(nèi)容訪問(wèn)權(quán)限，確保合法用戶能夠方便訪問(wèn)權(quán)限內(nèi)的信息內(nèi)容，防止越權(quán)訪問(wèn)，杜絕非法用戶訪問(wèn)涉密信息內(nèi)容。(方慶靈)