摘要：

蘇州工業園區是中國和新加坡政府合作的項目，自建園以來，非常重視信息化建設，其信息化水平在全國名列前茅。隨著大數據的重要性不斷凸顯，蘇州工業園區開始探索大數據在政務中的應用，再一次走在了前列。

正文：

如果說過去幾年中，有什么改變了我們的生活，那一定是科技的迅速變革與推動所帶來的變化。2013年起，云計算成為了香餑餑，企業紛紛擁抱云計算;而自2014年以來，人們發現，云計算并不是***目標，基于云計算技術而發展的大數據技術，才是未來的核心。

何為大數據?麥肯錫公司對大數據的定義是，大小超出常規的數據庫工具獲取、存儲、管理和分析能力的數據集。而IDC給出的定義是，海量的數據規模、快速的數據流轉、動態的數據體系、多樣的數據類型以及巨大的數據價值。

當大家認為大數據只是在概念討論階段時，事實上，它正在以驚人的速度從理論邁向應用，與各行各業各領域巧妙融合。大數據的應用在互聯網領域自是不必說，這里已經是新技術應用的風向標;如今，傳統企業也正在探索大數據的落地，更令人欣喜的是，政府部門也已經開始探索大數據在政務管理中的落地。一向走在信息化前列的蘇州工業園區就是大數據探索和應用的先行者。

走進蘇州工業園區

蘇州工業園區位于江蘇東南部的蘇州市區東部，是1994年中國和新加坡兩國政府合作的項目，目前已經成為我國發展速度最快、協調發展***、競爭能力***的開發區之一。正是由于是兩國合作項目的特殊身份，蘇州工業園區建立以來就非常重視和關注信息化建設，廣泛借鑒國內外先進地區經驗，因此，其信息化水平在全國政府部門中名列前茅。

雖然蘇州工業園區在園區建設和管理方面都非常先進，但是在政府職能工作、民生工作方面，還是存在很多的需要改進和提升的地方。當大數據對工作和生活的影響越來越大，蘇州工業園敏銳地意識到大數據對于政府工作的提升。比如，可以利用大數據打通政府工作中的很多壁壘，利用大數據云計算技術將為民服務變得更加智能等。因此，早在幾年前，蘇州工業園區就開始探索大數據應用，推出電子政務、數字政務空間等一系列規劃。

蘇州工業園區風景秀麗，大樓林立，園區內普及智能公交站票、智能交通管控等，是古城蘇州的一顆明珠。近日，51CTO記者一行來到蘇州工業園區，在蘇州工業園區計算機信息中心主任袁飚的介紹下，了解蘇州工業園區的信息化建設和對大數據的探討。

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蘇州工業園區計算機信息中心主任袁飚

電子政務創新改革：政務通落地

蘇州工業園區在“十二五”信息化發展規劃中提出了園區“三庫、三通、九樞紐”的信息化總體發展框架。

袁飚主任介紹，政務通、企業通、居民通“三通”平臺是運用移動互聯網等新技術，以面向服務的體系架構集成后臺應用系統功能和數據的一體化解決方案。“三通”平臺將用戶相關的應用功能、信息視圖進行深度集成，并通過統一門戶入口進行展現。

政務通是園區當下正在落實建設的內容，符合國家提出的政府職能轉型對電子政務創新改革的要求。袁飚主任向51CTO介紹：“政務通定位為面向所有公務人員統一系統接入和信息獲取的入口、深度集成政務相關應用和數據資源、加強移動互聯網的應用，融合多種訪問渠道的接入。”

據了解，蘇州工業園區政企通平臺目前在國內處于領先地位。它以園區法人庫為核心，以管委會網站為統一服務門戶，不斷匯聚優化各類政府部門、公共事業部門的應用精華，運用信息化建設的***成果，整合政府服務資源和公共服務資源，建立園區政府和企業協作的網上工作模式，實現政企交互信息共享，創新政企服務方式，服務園區企業轉型升級。據袁飚主任介紹，政企服務數字空間項目于2013年3月開始啟動，2014年1月系統部署完成進入試運行階段，項目采用敏捷式開發流程，主要建設內容包括企業用戶門戶、應用開發商門戶、政府部門服務門戶以及運營運維門戶等四大門戶建設、政企空間支撐平臺建設、運維管控平臺建設及標準規范體系建設等。具有平臺化、多租戶、插件化、組件化、服務化等特征，支持多樣化政企服務業務的應用接入需求，旨在打造政企服務信息化建設的生態圈。

擁抱大數據 蘇州工業園區致力打造數字空間

任何系統都需要平臺作為支撐，政府的信息化平臺應該怎么建?袁飚主任在信息化領域有20多年工作經驗，對于IT平臺，非常有自己的見地。他說：“政府和企業一樣，非常重視大數據的利用，但是政府在管理和利用數據上與公司不同。比如一家互聯網公司，它作為一個大的管理域，實現數據的融合;但是政府，除了管理域外，還有責任域，數據的融合不僅僅是技術的問題，甚至可以說技術上沒有問題，***的問題在于，數據融合了，這里產生的責任怎么規避。”

他介紹，目前，政府IT的基本框架是“大系統”設計模式，主要通過建立跨部門政務數據共享交換體系滿足主題應用系統數據需要。但是往往因遇到數據權屬問題、數據安全保密、更新不及時、體系不完善等問題，效果差強人意。

而要實現蘇州工業園區的“三通、九樞紐、三庫”的規劃，必須要有工具和平臺的支撐。“我們現在要做的是應用性的支撐系統。云計算分為三層，但是從應用的角度看，三層架構是不夠的，資源層、信息層等很多東西我們都要管。”因此，蘇州工業園區提出數字空間管理平臺的概念，這是非常創新的政府服務的業務模式。

“理念的吸收和消化、架構都是我們自己搭建的，從設計層開始就是強控的。”袁飚主任介紹。據了解，項目基于小核心、大平臺的架構設計理念，采用PaaS、SaaS模式，采用元數據驅動、云計算、微服務、大數據、互聯網、移動端等創新技術，建立了社會公眾、政府部門管理人員、應用插件開發商(ISV)、運維運營人員、管委會信息中心等責任主體和有關機構的個人信息空間平臺，平臺具有高度的安全性和可擴展性。在可控性與易用性之間取得了很好的平衡。

蘇州工業園區攜手東方通探索大數據

蘇州工業園區要擁抱大數據、落地大數據應用僅靠自己的力量是不夠的。東方通作為蘇州工業園區基礎軟件及底層技術服務商，為蘇州工業園區建設數字空間提供了完整的解決方案。據了解，項目綜合利用API管理、OAuth、元數據管理、NoSQL存儲、模型驅動架構、事件管理器集群技術、基于容器的應用隔離技術，提高平臺擴展性與易用性，確保數據的真實性、可靠性與一致性。

東方通利用云計算、大數據產品體系，為蘇州工業園區業務創新提供了與之匹配的技術創新。業務創新和技術創新的結合，打造出信息匯聚、功能完善、全面覆蓋的政府公共服務平臺的創新型解決方案。

袁飚主任表示：“我們正在探索大數據的應用，面臨很多不確定的因素。與東方通的合作，不僅僅是產品和解決方案，在面對復雜的不完全的確定性的信息化要求時，我們會一起去探索，關于平臺、理論體系以及概念體系。”

東方通在數據共享交換領域有豐富的經驗，目前也正在大力布局大數據戰略。據了解，東方通正在開展“大數據聯合實驗”計劃，未來3年將投資5億元利用PPP等方式與全國各地具有大數據融合需求的政府、企業一起，構建完整的大數據采集、交換和融合體系，研究探索政府/企業的大數據利用。