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        又到了一年一度的兩會時間，眾多明星委員們的提案一經提出便馬上成為熱議話題。繼“減法提案”“中國大腦”等一系列備受關注和好評的提案之后，今年全國政協委員、百度CEO李彥宏再攜三項提案，分別聚焦加快制定無人駕駛車政策法規、盤活專網資源、優化空域資源管理，這三項提案以其技術性、實用性等特質聚焦社會發展問題，并引發關注和討論。

　　提案聚焦火熱的無人駕駛科技

　　作為國內高科技企業代表，李彥宏今年提案之一便聚焦于無人駕駛車這個當前最火熱的科技成果。他提議，應加快制定和完善無人駕駛汽車相關政策法規，搶占產業發展制高點。

　　無人駕駛車具有巨大的節能潛力，在減少交通事故、改善擁堵、提高道路及車輛利用率等方面意義深遠，并可直接帶動智能汽車后市場等產業的快速發展。當前，全球無人駕駛技術的發展正迎來新一輪熱潮，而中國企業也在積極布局無人駕駛領域的核心技術研發和產業化應用。經過多年積累，百度等互聯網公司已在交通場景物體識別、高精度地圖與定位等多項自動駕駛關鍵技術上達到國際領先水平，但相比技術的節節推進，我國相關法律法規卻對于無人駕駛車的發展還有很大調整空間：一方面，現有汽車行業的相關行業標準、技術標準、法律法規及保險等都不適用于無人駕駛車;另一方面，無人駕駛相關的地圖內容、測繪資質等規定也阻礙了無人駕駛車的發展。

　　針對此問題，李彥宏在提案中建議，我國應從國家層面對無人駕駛予以重視，對無人駕駛技術的研發和產業化應用做好頂層設計和科學規劃，并盡快修訂和完善無人駕駛相關的法律法規，為無人駕駛汽車的研發、測試和商業化應用提供制度保障。

　　其他兩項提案關注通信、航空領域

　　除對自動駕駛等前沿技術的一貫關注之外，李彥宏的另外兩項提案則從優化社會資源配置的角度為通信、航空行業提出了頗具實用意義的建議。

　　以通信行業為例，近年來，加快構筑高速寬帶網絡已成為全球主要經濟體的共同選擇和優先行動。在政府部門的大力推動和三大電信企業的努力下，先后出臺了攜號轉網、虛擬運營商等一系列措施，使提速降費取得了顯著進展。針對此問題，李彥宏委員建議盤活公路、電力、教育等領域的專網閑置資源，支持專網運營單位申請網絡接入設施服務、國內通信設施服務、互聯網國內數據傳送服務等相關電信牌照，促進跨網互聯互通，降低網間結算價格，保證網間通信質量。初期可以在充分考慮網絡能力和行業意愿基礎上，選擇部分行業專網開展試點示范。

　　李彥宏的另一項提案聚焦航空領域。有數據表明，我國航空運輸總周轉量自2005年起一直穩居世界第二，但是民航準點率一直低于全球平均水平。由此可見，我國市場空間巨大且有待開發。而在眾多影響行業發展的因素中，空域資源不足已成為限制整個民航產業發展的重要因素，通用航空對于我國民航產業的進一步完善有著重要意義。

　　為此，李彥宏建議優化各類空域資源的分配和管理制度，提升航空運輸準點率，并促進通用航空市場的發展。

　　縱觀今年的三項提案，有異曲同工之效：推動無人駕駛車技術發展及相關政策調配，在解放人們雙手的同時，更加速了中國智造占領前沿科技產業制高點的進程;盤活專網是“將市場還給市場”，能令人們享受到更加“網快價廉”的“互聯網+”生活;而優化空域管理、降低晚點率，則改善了“飛機晚點”“航空管制”等問題，提高人們的生活效率，并且促進通用航空產業發展。

　　而如上三項提案都對改善社會資源配置、解決供需矛盾、為社會發展提速具有示范性意義，并為推動產業轉型升級及經濟持續增長提供了重要參考價值。