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工信部日前發布的“2016年11月通信業經濟運行情況”顯示，2016年戶均移動互聯網接入流量逐月攀升，11月達到976M，同比增長101.1%，月度戶均較10月提高44.8M。11月當月移動互聯網接入流量達10.2億G，繼續攀高。1～11月累計達82.1億G，同比增長124.1%。

“剪刀差”愈發凸顯

雖然流量爆發式增長，但依然難掩電信運營商“增量不增收”的尷尬。1～11月，電信業務總量完成32041億元，同比增長53.0%;電信業務收入完成10971億元，同比增長5.6%。對比可知，量收增幅差高達47.4個百分點，較1～10月的量收增幅差增加了1.2個百分點，而在工信部2017工作會上，工信部方面表示，“2016年電信業務總量、業務收入分別增長53%和5.1%”，量收增幅差則達到了47.9個百分點。實際上，縱觀下半年通信業經濟運行情況可以看出，量收“剪刀差”持續增大(如圖所示)。

近兩年，電信運營商的流量資費可謂一降再降，一方面為了響應國家“提速降費”要求，另一方面，在電信業務同質化嚴重、市場競爭加劇的形勢下，運營商把“降價”作為提高存量用戶黏性、發展新增用戶的“殺手锏”。如此一來，缺乏業務創新的盲目降價，使得“增量不增收”的形勢更加嚴峻。

此外，三大運營商作為國有企業，還擔負“國有資產保值、增值”的重任。面臨流量拉動增長力度不斷衰減的大背景，運營商紛紛提出了自己的轉型計劃，并且在流量創新方面也不斷推陳出新。

例如，中國聯通聯合騰訊公司推出“騰訊大王卡”，針對騰訊的應用實行定向流量優惠。此外，中國聯通與支付寶宣布達成戰略合作，聯合推出手機號碼品牌“螞蟻寶卡”。

中國電信在2016年年中發布的轉型升級戰略3.0中，提出“做領先的綜合智能信息服務運營商”的發展目標，并在2017年工作會中指出，要深化改革創新，為企業轉型發展注入動力。

中國移動提出“大連接”戰略，并且，其與阿里的合作也被業內解讀為助力“大連接”戰略落地的重要一環。

縮小“剪刀差”依舊任重道遠

2017年是三大電信運營商驗證各種戰略規劃的關鍵一年，對三大運營商而言，創新流量經營、有效縮小量收“剪刀差”依然任重而道遠。

中國信息通信研究院研究專家梁張華向通信世界全媒體記者表示，縮小量收增幅“剪刀差”，運營商可在內容資源掌控方面以投資和合作等方式建立差異化優勢。

梁張華分析道，運營商一是要強化內容合作，推進IPTV牌照申請。要從集團層面高度重視和加快推進與集成播控牌照商的合作，做好視頻業務內容層面的布局，爭取形成差異化優勢。同時要加快推進IPTV牌照申請，補齊在直播方面的短板。

二是可以通過相應的子公司探索自制內容等發展模式。運營商擁有海量的用戶規模，建立一個開放、可獲利的UGC制作與分享模式是可行的。此外，還可以通過推動自制內容向專業化、直播化、社交化的方向演進，為公司的視頻業務帶來持續營收。

三是運營商各省分公司可以嘗試引入本地特色內容。本地特色內容對地域用戶有很大吸引力，引入本地特色內容可以作為省級運營商發展視頻業務的重要抓手。

此外，梁張華指出，運營商企業還應在數字化生活方面進一步加強與互聯網企業的合作。我國的互聯網業高度發達，運營商難以效仿KDDI實現“接手用戶的全部數字化生活”。

但近期中國聯通分別與BAT簽署戰略合作協議、中國移動與阿里確立戰略合作關系等標志性事件，為我國的電信業推動流量業務轉型提供了新的思路。運營商可以通過與互聯網企業探索分成、資源合作等方式，進而在產品/業務領域進行緊密合作，以更深入地服務用戶生活的方方面面。從而在此基礎上促進流量業務運營水平提升和用戶黏性增加，更好地實現運營商的服務價值。