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本文轉載自微信公眾號「尚儒客棧」，作者開心爹  。轉載本文請聯系尚儒客棧公眾號。

有朋友向我求證，最近很多消息說中國移動“2G即將清頻退網”，這是真的么?

我告訴朋友，這又是假消息。

溯源之后，發現這次是中國移動計劃建設部發布的一份文件在網上傳播，里面提到了“2020年底前停止新增2G物聯網用戶”，于是有人由此解讀，認為是中國移動即將進行2G清頻退網。

近幾年來，關于2G清頻退網的呼聲此起彼伏，從長遠來看，GSM退出歷史舞臺確實是大勢所趨。中國移動的2G網絡選用的是GSM制式，占用了優質的900M頻段，從純技術角度來看，似乎清退資源利用率相對低的2G網絡也更合理。

然而，如果僅從技術角度，甚至僅從通信技術角度揣度運營商的思路，就很容易形成誤判。

電信運營商的核心是運營，很多問題的分析和決策不能只單純考慮技術因素，要兼顧商業策略、運營管理體系、存量客戶服務以及等多重因素。從停止發展2G物聯網，再到徹底的2G清頻退網，雖然有一定的關聯關系，中間會隔多少年，目前很難說清。

歷史上多次發生過的經驗和教訓表明，貌似合理但實際錯誤的判讀，會給產業鏈帶來很多不必要的損失。

把大象關進冰箱需要三步：第一步打開冰箱門，第二步把大象關進去，第三步把門關上。

同樣，2G清頻退網也需要三步：第一步停止發展2G用戶，第二步把存量客戶轉到其他網絡上，第三步把剩余的客戶清理干凈，2G清頻退網，設備下電入庫。

那么，中國移動走到哪一步了?

停止新增2G物聯網用戶，只是第一步，也是最簡單的一步。

今天，我們先回顧下2G物聯網的發展，尤其探討下為什么中國移動的2G物聯網這么特殊。

【2G吹響了移動通信進軍物聯網的號角】

如今，基于移動通信的物聯網技術和應用場景越來越多，眾多企業和資源投入到了物聯網產業里。大家都在談NB，談LoRa，談5G……

還有多少人記得：當初在電表上插了張SIM卡，能用GPRS遠程抄表，就已經是非常先進的電力數字化解決方案了。

蜂窩移動通信從第一代模擬移動電話走向第二代數字移動電話，是上個世紀末發生的。這個階段里，多種因素交織在一起，促成了全球范圍的2G大發展。

從通信技術的角度看，以GSM為代表的2G網絡基本滿足了人類在語音業務上所需要的全部功能。同時，由于同期互聯網的發展，2G也逐漸將話音和數據分別處理，打通了后續移動通信發展演進的路徑。

回看移動通信技術演進史，最早的GSM數據通信是電路交換數據(CSD)。但是，CSD是用話音鏈路進行數據傳輸，速率低成本高，掛在線上即使沒有數據傳送也要按照資源占用的情況收費，所以，在CSD的基礎上，GSM逐漸發展出了通用分組無線業務(GPRS)，這也是整個移動數據通信業務的起點。

無論是GPRS，還是后來的EDGE(增強型數據速率GSM演進技術)，都是GSM的技術標準，是2G網絡的一部分。

而這些專用數據通信技術，是物聯網領域最初的移動通信解決方案。

顧名思義，物聯網是實現物與物以及物與人的泛在連接，要以建立數字化的連接點為基礎。雖然2G的數據通信速率比較低，也有很多局限性，但它承載數據通信，促使更多的連接點接入通信網絡，很大程度上改善了連接的便利性，并且在特定場景下大幅降低了連接成本，這些在一定程度上帶動了物聯網的發展。

隨著技術發展，不斷出現新的移動通信技術，有新的網絡投入運營，其中不少創新更適合發展物聯網業務?？墒侵袊苿硬]有完全按照技術演進的節奏，用最先進最合理的移動通信技術來發展物聯網，大量的物聯網業務還是由2G網絡承載。

那么中國移動這么大量的2G物聯網業務是如何發展起來的，為什么中國移動不走尋常路?

【中國移動發展2G物聯網的第一次浪潮】

在2G時代，中國移動是當之無愧的業界龍頭企業，高舉“服務與業務領先”大旗，引領產業不斷創新，把2G網絡支持的各項技術發揮得淋漓盡致。

比如，在個人通信領域，把WAP、k-JAVA等技術創新和移動夢網產業生態建設整合在一起，形成了各種增值業務。

而在物聯網領域，不僅有了數百萬的物聯網客戶，還孵化出了遠程抄表、電梯預警、車輛監控等成熟的應用場景，在網絡僅具備低速移動數據通信的情況下，這已經是相當不錯的成績了。

到了3G階段，由于獨特的考慮和選擇，中國的運營商最終走出了一條與眾不同的發展之路。

尤其是采用TD-SCDMA標準的中國移動，要借助自身各方面的優勢和積累的資源，承擔發展中國主導的技術標準之產業重任，所以中國移動的很多發展模式和遇到的問題，也是全球獨有的，這決定了它的2G物聯網業務，具有了特殊的地位與意義。

一般來說，運營商傾向于采用成熟的通信技術，搭建網絡后提供業務后通過運營來獲取收益，技術和業務創新的驅動力來自于國際標準化組織以及設備供應商。

但是中國移動發展TD時，情況是反過來的，很多業務和運營側需要的技術和網絡能力，TD產業鏈還一時不能供給上，怎么辦?

一方面，中國移動反哺產業，發揮產業領導者的主導作用，在實踐中提出對通信技術甚至標準的改進意見，推動供應商和技術標準的持續完善，拉動TD產業鏈的合作伙伴加速發展成長。

甚至為了帶動TD的發展，中國移動自己下場搞研發。國內首家運營商設立的物聯網技術和應用研發機構——中國移動無錫物聯網研究院，也就是在這個時期成立起來的。

另一方面，新網絡條件不具備，就在原有的2G網絡上挖潛，通過調整應用場景和需求，或者靠應用來修補，減少和避免網絡不成熟帶來的負面影響。

雖然把原本支撐個人話音業務的2G網絡，擴展到支撐物聯網，加大了2G網絡的負荷，這并非長久之計。但在特殊的歷史條件下，這卻是中國移動最合理的行為。

而且，客觀來說，在較長一段時間內，對于已經在個人用戶市場上占據絕對領先優勢的中國移動來說，物聯網也為它打開了巨大的創新空間，并提高了網絡利用率和收益。

在此期間，是中國移動發展2G物聯網的第一波浪潮，各地風起云涌開展的物聯網業務，大部分落在GSM網絡上。

【中國移動發展2G物聯網的第二次浪潮】

雖然中國的3G發展之路與眾不同，但全球的移動通信仍按照既定的節奏往前走，從3G向4G的演進相對比較順利。

2013年12月，工信部向三大運營商發布了4G牌照，移動通信在中國也進入了4G時代，這一次我們基本和全球同步。

眾所周知，2G網絡主要支持話音業務，3G話音與數據并重，電路域和分組域各有發展路徑，4G更是干掉了獨立的電路域，把全部精力和資源都投入到分組域。

這也就是說，4G是專用的移動數據通信網絡。

通過VoLTE的方式，它把原本由電路域承載的話音業務，也轉變成為數據流，從而徹底拋棄了傳統的電路交換語音網絡。

這也是在4G尤其是VoLTE成熟以以后，2G清頻退網呼聲漸起的原因所在。

但在物聯網領域，情況卻并沒有那么簡單。

從3G到4G，伴隨技術發展與網絡融合，電信運營商們面臨的最大威脅，已經從行業內部的相互競爭，轉變為互聯網等“OTT”企業的降維打擊。

在新的競爭形勢下，為了滿足物聯網的產業所需要的低功耗、低成本等特性，運營商的物聯網業務，也逐漸發展成為了獨特的專網，甚至打破傳統的屬地化運營體系，通過全國集中的方式進行物聯網專網建設，以謀求與互聯網企業類似的快速響應能力。

比如中國移動的物聯網專網，就是依托4G網絡，全國集中建設的，它同時具有以下特點：

1，擁有獨立的號段(147)，號碼位長為13位(個人用戶是11位);

2，核心網由集團公司在集中化基地統一建設和管理;

3，由中國移動物聯網公司(2010年在重慶成立)集中運營。

用集中的物聯網專網以互聯網化的方式發展物聯網業務，中國移動在物聯網的布局是很清晰的，而且也是符合產業發展趨勢的。

然而，時至今日，仍然有很多新發展的物聯網客戶，依然使用著11位的人聯網號碼，甚至是2G的物聯網卡?

其原因在于：

在利益和壓力的驅動下，各地企業將物聯網業務作為業務增長點和發展重點，都非常關注物聯網業務的規?；l展。

然而，物聯網專網采用集中方式統一運營，在資費標準、商業模式、合同條款等方面對一線的個性化需求響應能力較弱。如果客戶不認同物聯網專網統一定義的規則，一線自己能控制和定義的人聯網網絡反而更容易快速響應客戶，發展業務。

同時，2G網絡使用的是低頻段，覆蓋效果好;而在4G發展前期，覆蓋難以達到2G的密度，如果客戶需要覆蓋的位置恰好沒有4G覆蓋，或者4G覆蓋存在一定的盲區，2G就成了唯一可選的網絡。

客觀來說，物聯網專網的建設和發展還是很快的，但是當網絡能力跟不上市場需求，運營規則無法滿足一線訴求的時候，靠什么來發展物聯網業務呢?難道干瞪眼看著市場被搶?

在此期間，是中國移動發展2G物聯網的第二波浪潮。各地風起云涌開展的物聯網業務，標準化的大規模的企業客戶發展跑在物聯網專網上，而碎片化、屬地化發展的物聯網業務中，很多對個性化和靈活性有特殊的要求，這樣的業務如果4G網絡一時難以支持，就繼續由GSM網絡搞定。

【停止發展2G物聯網需要一定條件】

如今已經進入5G時代。相對于以前的移動通信技術和網絡，5G無論是在無線側還是核心域，都更多地考慮到了物聯網的需求場景和技術特性。

那么，在通信網絡不斷演進的情況下，還需要再發展2G的物聯網么?

從前面的分析可以得出：在3G和4G時代，2G物聯網依然在不斷發展，既有其歷史原因，也存在市場的合理性。

其一，是集中化運營不能滿足一線拓展業務時對靈活性和自主性的要求;

其二，是網絡覆蓋程度不能滿足客戶需要，專門做覆蓋的話，經濟效益又比較差。

這些，都是省公司和一線實實在在面對的問題。

如果不解決這些問題還要繼續壓任務，而2G網絡的低速數據通信還可以滿足物聯網客戶的連接需求，如何完成現有2G網絡的物聯網用戶清退?誰又能確保2G網絡上不會有新增物聯網客戶?

而如果這兩步都沒有完成，2G的清頻退網又從何談起?

所以說，如果真要做到不再發展2G物聯網客戶，就需要在供給側和需求側兩端想辦法。

在供給側，就是要做提升物聯網專網在運營方面的能力，優化物聯網專網與一線營銷服務部門的協作流程，尤其是對屬地化運營的支撐能力;就是要加快4G和5G的發展，引導和調整更多的存量物聯網客戶由2G轉到4G、物聯網專網和5G上來，減輕2G網絡的壓力。

在需求側，就是要提升物聯網業務的需求標準化程度，科學發展物聯網業務。面對客戶的個性化需求，有的時候需要對客戶進行引導，有的時候需要與生態合作伙伴聯合。

客觀來說，一線也并不是所有的需求都合理、都要滿足，如果能進一步精細化管理，企業的效益還能進一步提升。

理論上都明白網絡演進的必然趨勢，都認可2G已經發展到中后期，未來會像模擬網一樣告別歷史舞臺。

但是在現實操作中，如果不解決實際問題，那么無論上面出什么政策，下面就會有相應的對策，短期自身獲得安全，長期企業沉積風險。

停止發展2G物聯網的策略能否執行，很大程度會影響中國移動2G的生命周期，影響未來企業的運營效率和經營結果。

雖然看起來只是簡單的一步，可真要做到，并不容易!