專家建議，通過政府資金支持大力培育云計算技術服務廠商，建立面向城市管理、產業發展、電子政務、中小企業服務等領域的云計算示范平臺，推動國內IT廠商向云計算服務商轉型，并引導云計算技術和服務廠商向產業基地集聚，形成合力參與全球云計算產業競爭。 國家發改委、工信部、科技部等多部委共同參與的《加快發展高技術服務業的指導意見》已進入起草階段，其中，云計算產業將被明確為未來高技術服務業的主角。同時，工信部目前正對云計算龍頭企業的具體情況進行摸底，為下一步出臺相關政策措施，全方位、多角度地支持這些企業做大做強打好基礎。

云計算在應用方面也取得明顯進展。昨日，作為國家云計算服務創新發展試點城市的上海落地了一批云計算項目。業內人士指出，未來一段時間，隨著多項扶持政策的陸續出臺，云計算近萬億元的市場空間將徐徐開啟。

將引導組建云計算“國家隊”

《指導意見》還將明確，選擇部分城市作為云計算試驗城市，組織國內骨干企業開展云計算服務。這意味著繼北京、上海、廈門、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務創新發展試點示范工作之后，多個政企合作的云計算應用項目有望在今年落地，國內云計算產業的萬億市場空間將徐徐開啟。

云海產業聯盟秘書長唐全榮對記者表示，推動云計算產業的發展，關鍵是要培育一批云計算龍頭企業，形成一套云計算標準，培養一批云計算人才。而推動具有典型意義的云計算項目建設，特別是采用自主創新解決方案構建的云計算項目，是實現上述目標的首選途徑。

實驗表明，采用云計算能使每臺服務器的平均利用率從7%提高到68%-80%；部署時間從小時級降低到分鐘級；服務器重建和應用加載時間從20-40小時降低到15-30分鐘；數據中心總運營成本節約30%以上。

二是采用云計算模式新建或者改造信息系統，降低信息化建設與運營維護成本，提升信息資源的使用效率。鼓勵電子政務、教育、醫療、工業等領域建設具有示范意義的基于云計算模式的信息系統。

記者了解到，正在起草的《指導意見》將提出，大力發展云計算模式的平臺運營和應用服務，促進已在內部應用云計算技術的企業進一步對外開展相關服務，推動有條件的制造企業通過云計算模式向服務轉型。

高技術服務業，即圍繞高新技術創新及其應用并提供高附加值服務的產業。一位參與了《加快發展高技術服務業的指導意見》起草的人士表示，經過一段時間的準備，“目前各部門對抓緊起草《指導意見》已經達成共識。”其中，云計算產業將被明確為未來高技術服務業的主角。

此外，鑒于國內企業與國際IT龍頭企業相比還存在一定差距，工信部今年將對國內廈門網站建設龍頭企業發展情況進行摸底，以與世界級企業同臺競技為目標，準確定位，找出差距，制定有針對性的發展目標。目前，相關工作已經啟動。

記者還了解到，今后，相關部門將引導組建云計算“國家隊”，綜合運用政策、規劃、標準、資金、項目和行業管理等手段措施，全方位、多角度支持龍頭企業做大做茶葉網站建設強，為全社會提供云計算服務。目前，華東電腦、東軟集團、浪潮信息等行業龍頭已深入參與到各云計算示范項目中，有望在2011云計算落地之年搶先一步搶占市場空間。

上海率先落實多個示范項目

去年10月，工信部圈定北京、上海、廈門、杭州、無錫5個城市先行開展云計算服務創新發展試點示范工作。由于缺乏有價值、呈規模的實際應用，因此各地云計算發展面臨共同的問題。

通俗地講，云計算就是一種基于互聯網的超級計算模式，在遠程的數據中心里，成千上萬臺廈門廣告設計電腦和服務器連接成一片電腦云，用戶可以通過電腦、筆記本、手機等方式接入數據中心，體驗每秒超過10萬億次的運算能力。

據上海市經信委副主任邵志清介紹，下一步，上海將從兩方面推進云計算的示范應用。一是應用需求導向型的具有商業模式的云計算公共服務平臺建設。鼓勵采用自主創新云計算產品與解決方案構建金融、貿易、物流、文化等領域的云計算服務平臺，形成面向全國的服務能力。并將引導政府、企事業單位與居民使用公共云計算服務。

在工信部舉行的某內部會議上，主管司局的領導曾明確表示，“云計算順應了當前全球范圍內整合計算資源和服務能力的需求，是當前國際信息技術競爭的戰略制高點。”

上海市經信委相關負責人透露，上海云計算產業今年的重點將落在示范應用上，特別是對于具有成功商業模式的市場化項目，將研究出臺相應政策鼓勵其推廣應用。

在昨日舉行的2011云海論壇上，上海的多個云計算示范項目率先落地，突破了云計算應用的難題。其中，華東電腦、普華基礎軟件、中標軟件、東方通泰、世紀互聯等一批企業發布了云計算解決方案與公共服務平臺，閘北健康云、青浦區和長寧區電子政務云等一批典型云計算項目正式簽約，與東軟集團、浪潮軟件、萬達信息、華為等一批軟件和電子信息企業共同合作，推進云計算示范應用。

萬億市場啟動在即

記者在采訪中了解到，未來我國的云計算市場將保持高速增長態勢；其中政府將起到重要推動作用。

目前，包括五個試點城市在內的各地主管部門都對發展云計算表示出濃厚興趣。北京市經信委與市發改委、中關村管委會共同發布了《北京“祥云工程”行動計劃》，明確表示將通過建設中國云計算中心服務于電子政務；上海則發布“云海計劃”；深圳也制定了云計算的產業戰略和實施方案，當地從事云計算相關應用的企業已超過300家。無錫、杭州、南京、青島等城市也積極與國內外IT龍頭企業合作，探尋云計算落地和應用的最佳方式。

多位專家在接受本報記者專訪時表示，政府部門不僅是云計算的重要應用領域，更是重要的市場啟動力量，政府的推動可以促進云計算產業跨越式發展。專家建議，通過政府資金支持大力培育云計算技術服務廠商，建立面向城市管理、產業發展、電子政務、中小企業服務等領域的云計算示范平臺，推動國內IT廠商向云計算服務商轉型，并引導云計算技術和服務廠商向產業基地集聚，形成合力參與全球云計算產業競爭。

IDC發布的報告指出，從2009年底到2013年底的四年間，云計算將為全球帶來8000億美元的新業務收入，為中國帶來超過11050億元人民幣的新業務收入。

東方策略團隊則預計，到2015年，我國云計算產業鏈規模將達7500億至1萬億元，在戰略性新興產業中所占的份額有望達到15%以上。

招商證券研究員張良勇認為，中國云計算市場基數小，在未來兩年內出現爆發式增長的幾率不大。但由于公共部門受政府強力推動進行示范性應用，市場增長達到或略超過亞太市場水平是可能的，即未來2年增長率在40%左右。

張良勇認為，國內廠商的機會主要在軟件服務應用領域。主要包括安全、地理信息服務、中小企業應用軟件、電子商務、電子政務、網絡安全等應用領域。國內廠商的優勢在于對客戶需求的深刻理解，靈活的服務，具有競爭力的價格等。

華東電腦相關負責人表示，云計算產業鏈的發展環環相扣，如同一個金字塔模型，從目前國內市場來看，不同企業在金字塔的不同級別均有動作，有的針對提供計算、存儲、帶寬等按需的云計算基礎設施服務的基礎設施層，有的著力為應用開發提供接口和軟件運行環境的平臺層，有的則主攻提供在線軟件服務的應用層。預計未來5年，云計算和相關服務市場將保持高速增長態勢，相關企業也有望在這一輪IT浪潮中找到自身的優勢位置。