上周日，美國民眾驚訝地發現因禁令短暫關停的TikTok重新恢復了服務。據華爾街日報報道，TikTok“復活”的原因是周一即將上任的特朗普宣布即將發布行政令，允許TikTok在美國暫時維持運營，條件是其中國母公司必須妥協，接受美國（資本）擁有TikTok 50%的股權。

“國家安全”和“國泰民安”之間的兩難選擇

作為一款在全球擁有超過10億用戶的應用，TikTok的關閉讓1.7億美國用戶陷入迷茫、恐慌和憤怒。其背后是曠日持久的，以“國家安全”的名義展開的一場地緣政治博弈。在美國，TikTok被視為中國數字影響力擴張和“中國威脅”的象征，美國決策層對其數據安全問題疑慮重重。然而，TikTok母公司字節跳動早已聲稱，其全球業務大部分由美國資本主導，數據儲存在美國并接受甲骨文公司的安全監管。

周日，特朗普在自己的社交媒體平臺Truth Social上提出TikTok出讓美國業務50%的所有權，以保護國家安全并減少對中國技術的依賴。這一策略既是權宜之計，也是對“美國優先”政策的延續。相比直接封禁，給予時間達成妥協，是特朗普在“國家安全”和“國泰民安”之間的折衷選擇。

特朗普的TikTok賬號

特朗普這一要求相比此前拜登政府的“不賣就禁”作出了相當大的讓步，TikTok在美國長期運營的道路似乎再一次充滿光明。據華爾街日報報道，美國資本持有的TikTok股份本就已經接近50%（僅 Susquehanna 一家就擁有約 15% 的股份），距離特朗普的預期并不遙遠。

從封禁到恢復：技術脫鉤的政治回旋鏢

TikTok的命運不僅是中美兩國對抗的注腳，也是技術脫鉤現實挑戰的集中體現。美國要求TikTok出售其美國業務，但這一行動受到中國政府的制約，因為中國在2020年出臺的《技術出口管制條例》直接限制了TikTok的核心算法交易。這一規定凸顯了技術作為戰略資源在國家博弈中的關鍵性。

特朗普的妥協并非完全基于技術安全或數據隱私，而更多是權衡國內經濟與政治成本。一方面，TikTok的強制關?；虺鍪劭赡芤l美國技術公司在海外面臨同樣命運的風險。另一方面，TikTok在美國的用戶群體不僅龐大且活躍，其經濟價值對本地廣告商和中小企業不可忽視。大規模關停應用不僅影響了上百萬依賴TikTok生存的中小企業，也讓數百萬內容創作者的收入中斷。更重要的是，美國現有的互聯網和社交媒體生態并未為用戶提供成熟的替代選擇。因此，強制下架雖然符合短期美國國家利益，但難免引發用戶不滿和社會輿論壓力。

TikTok重新上線的背后，也展現了特朗普在政治壓力與經濟利益之間的權術靈活性。通過延長談判時間并承諾“無責任令”，特朗普避免了TikTok過早面臨不可逆的制裁，同時強化了美國在未來談判中的主導地位。

TikTok還能回去嗎？

雖然獲得特朗普的“特赦”重新上線，但TikTok在美國市場的命運仍然充滿未知數，如果TikTok和中方無法與特朗普政府達成雙方都能接受的長期協議，徹底解除TikTok面臨的中美國家安全博弈和合規風險，那么TikTok的用戶流失將不可避免，畢竟此次TikTok關停美國業務已經擊垮了許多用戶的最后心理防線，尋找一個安全穩定、長期開展在線業務的新平臺將成為無奈的選擇。

但是，TikTok用戶很難在美國本土找到能夠“平替”的中國APP，根據上周五美國最高法院批準生效的《保護美國人免受外國對手控制應用程序法案》，任何活躍用戶數超過100萬的中國社交應用程序，包括TikTok自己的“備胎”Lemon8和中國本土的小紅書，在美國市場都隨時面臨被圍剿的風險。

此外，特朗普表面上主動降低了談判價碼，只要求美國資本持有50%的TikTok股份，但是一些潛在的，中方難以接受的附加條件不容忽視，例如要求中國解除對美國社交媒體的限制。一度傳聞將收購TikTok的馬斯克周末在X上發文反對封禁TikTok，但同時又指責中國政府封鎖X的做法不公平，“需要作出一些改變”：

字節跳動也開始為TikTok最糟糕的結局做準備工作，在小紅書坐收漁翁之利承接了一波TikTok難民流量后，字節跳動終于開始行動，將“TikTok難民”導向TikTok的中國版本——抖音。據多位海外網友反饋，字節跳動已經有限地放開了海外用戶注冊（無需中國手機號）：